Nuevos decretos. Ajuste y examen: Sturzenegger festeja que “la motosierra continúa” sobre los estatales

El Gobierno aprovechó el último día del año para continuar con su ataque a los trabajadores estatales. Este martes se publicaron en el Boletín Oficial los decretos 1148/2024 y 1149/2024, que establecen restricciones en las contrataciones de trabajadores estatales, permitiendo únicamente nuevas designaciones bajo la condición de que se produzcan tres ceses por cada incorporación (ya sea por renuncias, jubilaciones u otras causas). En tanto, estas altas deberán ser aprobadas por la Subsecretaría de Modernización y Desarrollo del Empleo Público. Así, el Gobierno congela la contratación de trabajadores públicos.

El decreto incluye excepciones y se habilita la contratación en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, las universidades, el Sistema Nacional de Manejo del Fuego y el Servicio Penitenciario Federal, entre otros sectores.

Por su parte, el Decreto 1149/2024 detalla que para ingresar a la Administración Pública Nacional será obligatorio superar una Evaluación General de Conocimientos y Competencias, diseñada y regulada por la Secretaría de Transformación del Estado y Función Pública a partir del 1° de enero de 2025. Este requisito será excluyente y se permitirá la contratación sin cumplir con esta evaluación únicamente hasta el 31 de marzo de 2025. Además, la norma señala que si la aprobación del examen fue durante diciembre "se podrán efectuar" una contratación anual en 2025. No queda claro qué sucede con una norma anterior que estableció el Gobierno que permitía una contratación trimestral como se hizo en 2024. En tanto, trabajadores estatales denunciaron que los turnos disponibles en diciembre para rendir el examen se terminaron y el Gobierno no garantizó que se puedan anotar todos los trabajadores estatales que quisieran rendir este mes.

“El Decreto 1149/24 publicado hoy con firma del presidente Javier Milei estipula que, concluido el periodo de evaluación el 1 de Marzo, no serán posibles altas en el sector público sin probar el examen de idoneidad, los que también deberán instituirse en empresas con mayoría estatal”, afirmó el ministro de Desregulación Federico Sturzenegger, a través de un posteo en la red social X. La medida alcanza a empresas, sociedades y organizaciones empresariales donde el Estado tiene participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias y de los fondos fiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y/o fondos del Estado nacional. “La motosierra continúa”, festejó el ministro.

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No hay nada para celebrar, sigue la precarización laboral porque este examen no habilita el pase a planta permanente. Los trabajadores se encuentran precarizados por responsabilidad del gobierno actual y también los anteriores. Es importante destacar que la Ley 25.164, en su artículo 9°, establece que quienes están contratados lo están para la “prestación de servicios de carácter transitorio o estacionales”. Además, los contratos no deberían se mayor a los dos años ni determinado porcentaje de la planta total de cada organismo. Esto no se cumple. El Estado hace fraude laboral generalizado hace décadas.

Precarización laboral y examen fraudulento

Este año el Gobierno avanzó con los despidos en el Estado aprovechando la precarización laboral que dejaron los gobiernos anteriores. Así, desmanteló programas sociales esenciales como la línea 144 y todos los programas del exministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad.

Los exámenes como denuncian los trabajadores estatales no están diseñados para valorar las capacidades técnicas o experiencia en las funciones específicas de cada trabajador, sino que abordan cuestiones generales con materiales de estudio anticuados y poco pertinentes. Lejos de ser una herramienta para mejorar la administración pública, se utilizan como excusa para justificar despidos y perpetuar la inestabilidad laboral en el sector estatal. Vale aclarar que los trabajadores que están rindiendo el examen no son ingresantes sino empleados que en varios casos tienen más de 20 años de antigüedad, pero como los contratos se renuevan (en 2024 se renovaron de manera trimestral) el Gobierno pretende presentarlos como ingresantes.

En paralelo, el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, sigue incorporando funcionarios con salarios exorbitantes, sin que estos pasen por ninguna evaluación de competencias. Los exámenes generaron un fuerte rechazo de los trabajadores estatales.

Además, el Sistema de Evaluación Pública (SEP) se dispuso a través de la Ley Bases que está cuestionada por el caso del senador Kueider, es decir es una norma corrupta y se compraron votos para su aprobación. En la reglamentación de la Ley Bases se incluyó la implementación de una evaluación obligatoria para el ingreso y promoción en el Estado nacional.

El Gobierno también ajustó el poder de compra de los trabajadores estatales. Cada trabajador estatal perdió en promedio casi $3 millones en sólo 10 meses de Gobierno, según calculó el Mirador de la Actualidad del Trabajo y la Economía (MATE). Es urgente la recomposición salarial. Los trabajadores de ATE Indec estimaron que en noviembre el salario mínimo debería ser de $1.576.284.

Ningún despido

Este 31 de diciembre vencen contratos en distintas dependencias estatales. En el Ministerio de Justicia se conoció la noticia del despido de 2400 trabajadores, un ajuste que afecta por ejemplo a los Sitios de Memoria, y la reducción salarial de más de 1500 trabajadores de planta permanente en un 70%.

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El pasado viernes trabajadoras y trabajadores de la Secretaría de DDHH junto a un inmenso arco solidario de organizaciones políticas, sociales y sindicales, asambleas barriales y centros de estudiantes realizaron un abrazo a la ex ESMA como primer paso de la pelea contra los despidos de miles de trabajadores y el consecuente cierre de los Sitios de la Memoria que el gobierno de Milei y Villaruel intenta llevar adelante. Los trabajadores de Sitios de la Memoria están convocando el día 2 de enero a acercarse a la puerta de la ex ESMA para que puedan ingresar a las 10 hrs.

Frente a estos ataques, es necesario un plan de lucha ya que con medidas aisladas no alcanza. El plan de lucha tiene que empezar con un paro convocado por ATE y UPCN para acompañar las acciones de los trabajadores en defensa de sus puestos de trabajo. Es necesario asambleas en los lugares de trabajo, la lucha unificada por la anulación de los exámenes, y la defensa de los puestos de trabajo.

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