Movilizaciones frente al parlamento. Argentina: final incierto en la votación de la ley ultraneoliberal que impulsa el gobierno de Milei

Privatizaciones de empresas públicas, reforma laboral que es un ataque en regla a la clase trabajadora, menos impuestos a los ricos y más para trabajadores no registrados y que cobran a través de facturar, reforma previsional por la cual 8 de cada 10 personas -que no cuentan con los años de aportes requeridos, por haber trabajado sin reconocerles la relación de dependencia-, no podrán jubilarse a la edad establecida (60 años) y esto afecta particularmente a las mujeres, vía libre al extractivismo, blanqueo de capitales para grandes empresas.

Esos son algunos de los principales puntos de esta "Ley Bases" que hasta el último minuto continúa siendo negociada con los senadores que responden a los gobernadores provinciales. Este mismo martes salió a la luz que las monedas de cambio, además de promesas de obras públicas (que ahora Milei tiene paradas en prácticamente todo el país) o garantizar plata de coparticipación para las provincias, son favores personales para algunas senadoras y senadores (a una senadora directamente le compraron su voto a cambio del cargo de embajadora de la Unesco, con sede en París). Dádivas a cambio del voto afirmativo, algo que es ilegal y que muestra que los políticos del régimen (además de la baja calaña de algunas o algunos) son representantes del capital concentrado, muy lejos de las necesidades de la clase trabajadora y el pueblo pobre.

Reproducimos una versión editada de la nota -escrita por Jésica Calcagno-, publicada en La Izquierda Diario de Argentina, integrante de la Red Internacional de Diarios.

El último lunes, en la reunión de la comisión de Labor Parlamentaria, se resolvió que la sesión de este miércoles se haga con debates separados. De esta forma, a pesar de que no era el plan del oficialismo, primero se tratará y votará la ley bases, y luego el paquete fiscal. Fue un pedido de Unión por la Patria (peronismo/kirchnerismo), y desde el gobierno de Milei -La Libertad Avanza- confirmaron que fue acompañado por “los boques dialoguistas”. Así se denomina a la oposición de derecha y de centro derecha, del partido del ex presidente Mauricio Macri (PRO) y la Unión Cívica Radical (éste último gobernaba el país en 2001, por medio de una alianza, cuando estalló una enorme rebelión popular (reprimida a sangre y fuego) que terminó con ese gobierno).

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Algunos senadores y senadoras, al salir de la reunión, no descartaron que haya un cuarto intermedio “si se alarga mucho”. Una posibilidad es que luego de la votación de la ley bases, se solicite continuar al jueves con el paquete fiscal.

La sesión está citada este miércoles 12 de junio a las 10 de la mañana. A la misma hora, afuera del Congreso comenzará la movilización a la que están llamando una multiplicidad de organizaciones sindicales, sociales, políticas y asambleas barriales que prometen una plaza llena para rechazar la ley. A la convocatoria que venía haciendo la izquierda y otras organizaciones nucleadas en el “Encuentro de Trabajadores” que se movilizó desde el tratamiento en Diputados, esta vez se sumarán más actores. Asistirá un sector de la Confederación General de Trabajadores (CGT) representado por el camionero Pablo Moyano, el bancario Sergio Palazzo, el metalmecánico Ricardo Pignanelli, y la Central de Trabajadores Argentinos -CTA- (sus dos alas). En esta oportunidad, también convoca la Unión de Trabajadoras y trabajadores de la Economía Popular (UTEP), y estarán presentes organismos de Derechos Humanos.

A pesar de que la ley incluye un gran ataque a los derechos laborales, la CGT no convocó a ninguna medida de fuerza. Esta semana el Secretario General, Héctor Daer, estuvo de gira en Suiza, al igual que Gerardo Martínez dirigente del sindicato de la construcción (UOCRA), uno de los gremios que más ha sido afectado con la pérdida de puestos de trabajo desde que asumió Milei.

La reforma laboral, que empeoró el Senado, incluye un doble ataque. A quienes hoy tienen derechos, pretende que sea más fácil y barato despedirlos para deshacerse de ellos. A quienes ya están en la informalidad les prometen un futuro peor de precariedad y sin posibilidad de acceder a derechos, ya que promueve obscenamente el trabajo no registrado en beneficio exclusivo de los empleadores.

Si bien las centrales sindicales no convocan a paro (las CTA llaman a parar, sin haber hecho una sola asamblea en los lugares de trabajo para que ese paro pueda ser tomado en sus manos por trabajadoras y trabajadores y para garantizar la movilización), por abajo viene creciendo la voluntad de movilizarse, y es probable que la espontaneidad gane terreno a pesar de las conducciones gremiales.

Una votación ajustada

Al salir este lunes del Congreso, un senador de esa "oposición dialoguista" del PRO confesó: “Los números están ajustados”.

Nadie puede asegurar por estas horas que la ley tenga los votos necesarios. Los más optimistas que creen que la aprobación en general va a salir, están igualmente preocupados por la votación en particular. Es que ahí puede abrirse una caja de pandora y que haya un desguace que deje al gobierno con una “victoria pírrica” y derrotas particulares difíciles de dibujar. Es decir, que se lleven la sanción en general, pero con muchos cambios o con artículos rechazados en puntos claves. Quedaría al descubierto lo endeble de “los acuerdos políticos” que tanto le reclama el FMI y sectores empresariales a Javier Milei que, a 6 meses de su gobierno, no tiene ningún triunfo legislativo.

Otros pronostican que están en un empate con 36 votos de cada lado. En ese caso, la definición estará en la presidencia de la Cámara Alta. Puede ocurrir que, al momento de la votación, la vicepresidenta del país que como tal dirige el Senado, Victoria Villarruel, no esté al frente de la sesión. Es que Javier Milei partirá el miércoles por la noche a Italia a la reunión de G7. Cuando eso ocurra, la vicepresidenta ya no podrá estar en el recinto, y ocupará su lugar el senador Bartolomé Abdala (presidente provisional). Solo si tiene que desempatar Abdala, tendrá doble voto: como senador y como presidente de la Cámara Alta. A Milei se le abrió con esto un posible problema adicional: si se diera ese caso, ya varios juristas plantean que ese doble voto es inconstitucional.

La intención del oficialismo es que la votación en particular se haga como en Diputados: por títulos o capítulos. Pero no podrá evitar abrir la votación por artículos que le van a imponer algunos bloques para expresar sus disidencias. Las alertas del gobierno están encendidas por el dictamen que presentó Martín Lousteau (UCR) que promueve varios cambios, y podría tener el apoyo de Unión por la Patria para intentar voltear varios artículos.

Sin ir más lejos, el artículo 1 de la ley contiene la delegación de facultades a Javier Milei. Martín Lousteau lo rechaza, y se le pueden sumar otros dos radicales, y también un senador peronista. Con este panorama, el primer artículo puede salir rechazado en particular. Es que sumando los 33 votos de Unión por la Patria llegarían a la mayoría de 37. No se descarta que sumen más voluntades que compliquen el panorama si la ley vuelve a Diputados (En la legislación argentina, cuando un proyecto de ley, que obtuvo en una cámara media sanción y en la otra cámara -en este caso el Senado- se hacen modificaciones, debe volver a la cámara de origen para aceptar o no esos cambios y así lograr eventualmente su aprobación. NdE.)

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Las privatizaciones están a partir del artículo 7 y es otro de los puntos conflictivos. Lousteau y otros radicales promueven la eliminación de Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina del “paquete” de empresas a privatizar. El oficialismo quedará en una disyuntiva: o acepta los cambios o corre el riesgo de perder todo el apartado de privatizaciones. En La Libertad Avanza están evaluando la opción de ceder para no perder todo el capítulo. La misma dinámica va a ocurrir con otros artículos: si del otro lado reúnen una mayoría para el rechazo, tendrá que decidir si acepta más cambios para evitar que le desguacen la ley.

Otro punto que puede correr riesgo es la eliminación de la moratoria jubilatoria. Ya tres senadoras adelantaron su rechazo. No será el caso de Martín Lousteau quien también promueve la eliminación de la moratoria en su dictamen, que atacará especialmente a las mujeres. Al igual que el gobierno, elevaría en los hechos a 65 años la edad para jubilarse, dejándolas afuera del sistema actual con una pensión mucho menos al haber mínimo. En Diputados, este apartado fue el que menos votos obtuvo: apenas 125 afirmativos. De ser rechazado en el Senado, será difícil que Diputados pueda insistir en mantenerlo.

Vale recordar que, si se aprueba la ley y vuelve a Diputados por las modificaciones, para que la Cámara Baja insista con el texto de la media sanción, necesita reunir una mayoría igual o superior a la que haya resultado del Senado en cada artículo.

En el paquete fiscal, también está complicado el capítulo de la restitución del impuesto al salario (mal llamado impuesto a las ganancias), que obligaría a pagar "ganancias" a más de un millón de trabajadores. A pesar de los cambios introducidos en el Senado para convencer a los senadores del sur del país (subiendo el mínimo imponible en un 22% para esas provincias), persisten las dudas. Es un punto que enfrenta transversalmente a las provincias del norte (que lo quieren) y las del sur (que lo rechazan).

En las últimas horas, volvieron a activarse las presiones de tres gobernadores peronistas para que acompañen la ley, o al menos en algunos artículos. Se trata de provincias del noroeste argentino, el gobernador de Tucumán Osvaldo Jaldo, el de Catamarca Raúl Jalil y de Salta Gustavo Sáenz piden a sus senadores, especialmente, por el apoyo al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) y Ganancias. En la Cámara de Diputados, fueron los dos puntos donde el peronismo de Unión por la Patria aportó votos para Javier Milei. En el Senado, sostienen que se mantendrán unidos para el rechazo en general de la ley, pero no descartan dar “libertad de acción” en la votación particular.

Sin ir más lejos, el senador catamarqueño de Unión por la Patria, el peronista Guillermo Andrada, participó este lunes con su gobernador de una reunión en Casa Rosada con el jefe de gabinete. Firmaron convenios para destrabar obras públicas. Lo mismo hizo el Poder Ejecutivo con las provincias de Neuquén, Córdoba, Jujuy, Chaco, Chubut, Entre Rios, Tucumán y Mendoza. Son los últimos movimientos del gobierno para tratar de asegurarse las voluntades que necesita para que salga la ley del Senado.

La moneda está en el aire. El gobierno no deja de sumar crisis y debilidades, y el resultado del Senado promete aportarle o una derrota total o una parcial. Este miércoles puede abrirse un nuevo capítulo y el rechazo que exprese la movilización afuera del Congreso puede convertirse en un factor decisivo.