El economista y periodista especializado en temas previsionales, Ismael Bermúdez, conversó con Leo Améndola, periodista de La Izquierda Diario, sobre las novedades conocidas en estos días respecto al acuerdo con el FMI y sus condiciones, en particular lo que hace al régimen previsional argentino. "No se puede estudiar el sistema previsional aislándolo de la informalidad laboral y las medidas de los Gobiernos" asegura.
Lunes 21 de febrero de 2022 20:36
¿Nuevo ajuste a los jubilados? El FMI contra el sistema previsional - entrevista a Ismaél Bermudez - YouTube
Finalmente, la letra chica del acuerdo con el FMI comienza a mostrar sus contornos. No se conoce todavía el texto final, pero durante el fin de semana a través de diversas fuentes en medios de comunicación trascendieron algunos puntos estarían puestos a discusión al momento de cerrar un acuerdo que el gobierno se propone enviar al congreso está semana.
Entre esos puntos, en su nota publicada hoy en Clarín, Ismael Bermúdez habla de un pedido del organismo para avanzar en un estudio “exhaustivo de ingresos y gastos del sistema previsional, que sirva cómo base para una reforma previsional”.
Para profundizar sobre esta cuestión conversamos con él, quien es economista y periodista especializado en temas previsionales. A continuación sus principales definiciones.
Su impresión sobre el “estudio exhaustivo de ingresos y gastos” del sistema previsional
Regímenes especiales y su importancia en el conjunto del sistema
Lo que quiero decir al respecto es lo siguiente: la crisis del sistema previsional va mas allá del tema previsional. Esta crisis tiene, al margen de sus inequidades, distorsiones, etc. que siempre hemos abundado en hablar de ellas, tiene que ver con el hecho de que el sistema tiene 12 millones de aportantes y 8 millones de jubilados y pensionados, Tenemos una población activa de 20 millones y aportan al sistema 12 millones quiere decir que hay 8 millones que no tienen aportes al sistema previsional, de eso la responsabilidad es de los empresarios, porque la gran mayoría son asalariados que trabajan de forma informal, no le hacen descuento jubilatorio entonces cuando llega la edad jubilatoria no tienen los 30 años de aportes. Entonces aparece ahí un problema social muy serio y se tienen que jubilar acudiendo a una moratoria, que pareciera ser un favor que les hace el Estado cuando el Estado toleró durante años, y años, y años esa enorme evasión que alcanza al 40 % de la población activa, cuidado con eso. Y al mismo tiempo cuando se jubilan lo hacen con el mínimo o con menos del mínimo y entonces están prácticamente en una situación de indigencia. Vos mira que sobre 8 millones de jubilados y pensionados solo 3 millones alcanzaron a jubilarse con 30 años de aportes, hay 5 millones que tuvieron que acudir a la moratoria, a la pensión no contributiva o a la PUAM, entonces esta distorsión esta marcando que nosotros tenemos un problema previsional y al mismo tiempo un problema extra previsional que tiene que ver con el funcionamiento general de la economía y con la falta de fiscalización del Estado en relación a esta enorme masa de trabajadores, informales, no registrados, que aparte de este problema que tienen con la jubilación no olvidemos no tiene derecho a la salud, no tienen obra social, no tienen pensión por invalidez, no tiene ART, es decir están en la precarización laboral prácticamente completa. Entonces si no se aborda este tema y se quiere analizar el tema previsional en sí mismo, inevitablemente en qué caemos: que hay que reducir las jubilaciones, que hay que reducir el número de jubilados, etc, etc, que ha sido la práctica de todos los Gobiernos, incluido el actual porque no olvidemos que Mauricio Macri con el cambio de la fórmula en el 2017 provocó una caída de casi el 20 % en el monto de los haberes jubilatorios en el 2018 y en el 2019, y después con los aumentos por decreto de Alberto Fernández las jubilaciones media y las jubilaciones máximas tuvieron una poda adicional de hasta casi 9 puntos, por lo cual este sector de haberes medios y máximos tuvieron una caída punta a punta del orden del 30 % y el resto sigue con caídas del orden del 20 %, morigeradas en parte por esos bonos que de vez en cuando larga el Gobierno, reconociendo con los mismos que los aumentos jubilatorios no ayudaron a modificar el paupérrimo cuadro previsional que tiene hoy por hoy la Argentina.
¿Se viene un aumento de la edad jubilatoria?
En principio lo que están diciendo desde el Gobierno es que no hay una reforma en el acuerdo con el Fondo, que todo se va a limitar al sistema diplomático y al Poder Judicial y que van hacer estudios de funcionamiento del sistema previsional con vistas a tener hecho un estudio completo en el término de tres años. Lo que quiero señalar en relación a esto es que hagan el estudio, lo completen, etc, el problema vuelvo a señalar no solamente es provisional sino sobre todo extra previsional y tiene que ver con el funcionamiento de la economía.
En el tema previsional ustedes saben que el financiamiento del sistema se basa en aportes del trabajador y contribuciones de la patronal, pero desde la época de Cavallo comenzaron las reducciones y hasta las exenciones de las contribuciones patronales y cada vez que hay un sector que está en crisis o ahora por la pandemia el Gobierno reduce o anula las contribuciones patronales, con lo cual el sistema previsional termina siendo quien financia las crisis de los sectores, de las distintas actividades, por razones económicas y no económicas, por lo tanto también se desfinancia el sistema previsional. Como ustedes ven, acá hay una relación súper estrecha entre lo previsional y lo no previsional, y cualquier estudio que pretenda aislar el tema previsional del funcionamiento global de la economía y de las medidas que toman los distintos Gobiernos, y te puedo analizar todos Gobiernos de los últimos años, desde los ’90, los Gobiernos del 2000 y también los de esta década. Todos han metido mano en el sistema previsional a través de estas reducciones o exenciones de las contribuciones patronales y también por el hecho de que han muchas veces liquidado mal los haberes jubilatorios obligando a los jubilados a hacer juicio, como fue el caso famoso Badaro porque durante el Gobierno de Néstor Kirchner un gran sector de jubilados quedó al margen de los aumentos, fueron a la Justicia, la Justicia les dio la razón y bueno el caso Badaro termino beneficiando, pero por la vía judicial, a cientos de miles de jubilados y todavía el sistema carga con 280.000 juicios, hay 80.000 sentencias firmes y todos los años el Anses tiene que pagar 50.000 sentencias que es lo que esta programado en el Presupuesto Nacional, contribuyendo a desfinanciar mas el sistema.
