Replicamos el comunicado emitido por estudiantes y trabajadores de la ARCIS, ante el anuncio de cierre de esta universidad.
Martes 21 de marzo de 2017
COMUNICADO SOBRE EL CIERRE DE UNIVERSIDAD ARCIS
Los estamentos de la Universidad ARCIS, comunicamos a la opinión pública nacional e internacional, nuestro profundo repudio a la decisión de revocación del reconocimiento oficial y cancelación de la personalidad jurídica de ARCIS, anunciado
por Alejandra Contreras, jefa de la División de Educación Superior, en la Mesa de
trabajo el pasado viernes 17 de marzo. El Ministerio de Educación, tomó la decisión de cierre del plantel justificándola en la crisis financiera, que lejos de ser resuelta fue
agravada bajo la gestión del Administrador Provisional.
Nuestra comunidad, no desconoce que la Universidad se encontraba en una delicada
situación económica, que desembocó en la designación por parte del MINEDUC de un Administrador Provisional, designando a Patricio Velasco Sanhueza, quién inició su
gestión el día 17 de julio del 2015. El objetivo de dicha administración debía ser la
recuperación de la normalidad financiera y académica de la institución. Luego de
veinte meses de intervención el objetivo no fue alcanzado, fundamentalmente por la
deficiente y negligente gestión de Patricio Velasco, incumpliendo la Ley 20.800
complementada por una indolente falta de supervisión del Ministerio de Educación.
El pasado 16 de marzo, en la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados, el
Presidente del Consejo Nacional de Educación CNED, Sr. Pedro Montt, indicó
taxativamente que los objetivos del Plan de Administración Provisional no se
cumplieron y que en relación a la entrega de los informes trimestrales de avance solo recibieron cuatro, estableciendo la Ley 20.800 que debiesen ser seis a la fecha.
El Sr. Montt invitó a los diputados a leer las observaciones realizadas hacia la
Administración Provisional, en la Resolución Exenta Nº 0253, del día 9 de septiembre
de 2016. En dicha resolución se manifestó la preocupación por el incumplimiento conforme lo establecido en la Ley 20.800: a) La ausencia en el Plan de Administración Provisional de un diagnóstico que diese cuenta del estado en que recibió la institución, no planteándose desde las debilidades detectadas en el proceso de investigación, lo que refleja un desconocimiento de la realidad institucional y de las condiciones necesarias para elaborar un diseño riguroso sobre las estrategias de recuperación financiera para la Universidad, b) Los documentos denominados Informe de Avance, son presentados de manera poco clara, con indicadores de carácter de escasa significación práctica, generalizados, de poca precisión, evidenciando contradicciones en la definición de prioridades, desarrollo de acciones y plazos establecidos para ello, c) Informes que no dan cumplimiento cabal a lo establecido en el artículo Nº 45 del Decreto Supremo Nº 20, de 2015, del MINEDUC, que establece que éstos deben dar cuenta del estado de avance
de la gestión desempeñada, y deben referirse a las distintas medidas o acciones
contenida en el Plan de Administración Provisional para el respectivo período d) Los
informes presentados por el Ministerio de Educación, a requerimiento de este Consejo, Informe de Supervisión a Universidad ARCIS, Informe de Revisión Administrativa y Financiera, y el Informe de Seguimiento del Plan de Administración Provisional, fueron realizados prácticamente un año después de iniciado el periodo de Administración Provisional, coetáneamente con la solicitud de prórroga. Hecho que denota la falta de seguimiento del proceso y de rigor en la aplicación de la Ley 20.800 y del Decreto Supremo Nº 20 de 2015 del Ministerio de Educación, e) Este Consejo hizo presente en dos oportunidades su preocupación al Ministerio por la falta de cumplimiento de obligaciones legales referidas al deber de presentar informes trimestrales (oficio Nº 334 y Nº 354 de 2016) f) Que, considerando lo expuesto, a juicio de este Consejo se observa desprolijidad en el cumplimiento de deberes tanto por parte del Administrador Provisional como del Ministerio de Educación. Existe, por una parte, un Plan de Administración deficiente, desajustado de los objetivos elementales de una administración provisional, y una gestión cuestionable, que adolece de incumplimientos normativos y que tampoco ha sido capaz de generar consenso necesarios al interior de la institución. A ello se suma el escaso control ejercido por el Ministerio de Educación, que evidencia la falta de rigor y cuidado en el ejercicio de sus obligaciones de monitoreo en el proceso, no sólo desde el punto de vista del incumplimiento formal de los plazos involucrados o del contenido de los documentos presentados por el Administrador Provisional, sino desde la observación de obligaciones legales sustantivas.
El Ministerio de Educación, nunca consideró las observaciones realizadas por el CNED. La Ministra de Educación, Adriana Delpiano, ratificó unilateralmente la continuidad de Patricio Velasco, permitiendo la permanencia de una Administración Provisional que generó las condiciones para una quiebra completamente evitable. A todas luces nos encontramos frente a acciones irregulares y de incumplimiento de la Ley 20.800 que como comunidad denunciamos. Esa colusión de intereses e ineficiencias destruye hoy un proyecto académico de formación profesional y pensamiento crítico.
Reiteramos lo que hemos denunciado tempranamente: ARCIS fue intervenida por un
Administrador Provisional que no ejecutó campañas de admisión para los períodos
2016 y 2017, no gestionó una diversificación de fuentes de ingreso, colocó evidentes
trabas para establecer convenios internacionales, realizó contratación de empresas y
asesores externos, de su exclusiva confianza, contribuyendo a profundizar el déficit
financiero de la institución, devaluó financieramente la venta de los inmuebles -sedes Libertad y Huérfanos- en relación a los precios del mercado, jamás informó a la comunidad sobre los costos asociados a su gestión.
Consecuente con la finalidad de terminar con la Universidad nunca dio a conocer ni a
la comunidad ni al CNED su Plan de Administración Provisional y/o informes
trimestrales, en los plazos y la formas que la Ley establecía, desechando además las
propuestas de reestructuración elaboradas por los estamentos de la comunidad
universitaria; optando por recibir el asesoramiento interno de un grupo reducido de
funcionarios y académicos favorables al cierre de ARCIS. El balance del displicente
desempeño del Administrador Provisional aumentó la deuda de ARCIS en más de dos
mil millones de pesos en veinte meses de gestión al no ejecutar un Plan de
Reestructuración que permitiera racionalizar la Institución en términos académicos,
financieros y administrativos.
El comportamiento del MINEDUC y del Administrador Provisional se ha hecho
tristemente público: la diputada Yasna Provoste, en la Comisión Investigadora de la
Cámara de Diputados, del día jueves 16 de marzo, refiriéndose a la quiebra decretada por el Cuarto Juzgado Civil de Santiago, indicó que el Administrador Provisional fue informado sobre esta demanda en el mes de octubre de 2016, y que incluso Patricio Velasco estableció en una de las mesas de reunión con el Ministerio de Educación, que estaba todo bajo control, indicando a la mesa que resultaba impensable que se produjera una quiebra por 85 millones de pesos cuando se esperaban recursos por la venta de la sede Huérfanos ascendientes a dos mil seiscientos millones de pesos.
Funcionarios y académicos tempranamente habían manifestado, en el mes de octubre, la preocupación por una demanda de la Empresa de Servicios de Seguridad, indicando Patricio Velasco que la situación sería resuelta por su asesor Felipe Navarrete y la Secretaria General Jessica Tapia. Sin embargo, no se gestionó ningún recurso legal ante la quiebra presentándose Patricio Velasco el día de la audiencia sin abogado y sin propuesta de avenimiento o financiera oportuna, incumpliendo de ese modo gravemente sus funciones.
El Presidente del CNED Pedro Montt, ha indicado en la Cámara de Diputados, que se
designó a un Administrador Provisional que no tenía las competencias académicas,
que su Plan de Administración no establecía indicadores de riesgos pertinentes y que
los aplicados resultaban propios de una empresa y no correspondían a una institución de educación superior y que los mismos estuvieron lejos de resguardar el bien mayor de la educación como un derecho constitucional.
La responsabilidad del cierre de ARCIS alcanza a la Ministra de Educación Adriana
Delpiano quien decretó, el 5 de diciembre de 2016, anticipadamente el cierre de
ARCIS, acusando un insuficiente número de matrículas fijado unilateralmente por el
MINEDUC en 573 estudiantes y que determinaba la viabilidad de ARCIS causando un
perjuicio irreparable al proceso de Admisión 2017.
El MINEDUC, Adriana Delpiano, Alejandra Contreras y Patricio Velasco, no pueden
soslayar ni sus responsabilidades políticas ni sus negligencias, enmascarando su
complicidad política con el cierre de ARCIS y con las responsabilidades que intentan
encubrir respecto del origen y desarrollo de esta crisis. ARCIS, sus académicos,
funcionarios y estudiantes no son responsables de la desaparición de su proyecto.
Todos y cada uno han trabajado desde el compromiso y la convicción con una
generosidad que no tiene parangón en la educación superior en Chile.
Los mismos sepultureros de ARCIS han reconocido la calidad de este proyecto: “lindo
proyecto” ha dicho la Ministra “pero inviable” recalcando sin maquillar su vocación de
mercado.
Nosotros ¡no! señora ministra, nosotros ¡no! señores del poder, nosotros ¡no! señores de una coalición desgastada. No estuvimos ni estaremos nunca en su vereda. Nosotros hemos cumplido con el compromiso de educar para la libertad, para la crítica, para la dignidad.
Estudiantes Universidad ARCIS
Sindicato N°1 de trabajadores
Sindicato N°3 de trabajadores
Asociación de Académicos
Corporación Universidad ARCIS
Federación de Estudiantes FEUARCIS
Santiago, 20 de marzo de 2017
