El diputado del PTS-Frente de Izquierda, Andrés Blanco, denunció que el proyecto del gobernador Omar Gutiérrez de usar el fondo anticíclico para pagar el “déficit del Instituto de Seguridad Social de Neuquén” no resuelve el problema de fondo y es una excusa para pagar la deuda pública. Proponen cuatro medidas para resolver la crisis estructural. La oposición de ATE y Aten exigen paro y movilización a las conducciones.
Miércoles 31 de mayo de 2023 10:37
La Legislatura de Neuquén comenzó a debatir un proyecto de ley del gobernador Omar Gutiérrez, acordado como parte de la transición con el gobernador electo Rolando Figueroa, para utilizar los recursos acumulados en el denominado “fondo anticíclico” para afrontar el “déficit del Instituto de Seguridad Social de Neuquén”. Este fondo, que se constituye con una porción de las regalías que cobra la provincia a la producción de petróleo y gas, también se utilizará para el pago de los servicios de la deuda pública provincial.
¿Déficit o vaciamiento de la caja jubilatoria del Instituto?
El proyecto del Ejecutivo habla de una proyección del “déficit” para el cierre del año 2023 de veintisiete mil millones de pesos. Esto es tres veces más que en 2022. El administrador del Instituto de Seguridad Social de Neuquén, Néstor Martín, informó a diputados y diputadas que de los 221.408 afiliados, 31.302 son beneficiarios del sistema previsional -jubilados, pensionados y retirados– y 87.712 aportantes activos. Es decir, se necesitan casi tres activos para cubrir el haber jubilatorio de un pasivo. Por este motivo, según el administrador, la relación activo-pasivo “constituye la principal causa del déficit de la caja previsional”.
Según el funcionario, el “déficit es estructural y no corregible” porque responde al envejecimiento de la caja jubilatoria. Y bregó por la utilización de fondos de la renta petrolera para “aliviar la obra social, que hoy contribuye al pago de haberes a costa re resentir la relación con los prestadores médicos”.
El Gobierno de la provincia es el principal responsable del vaciamiento de la caja jubilatoria
Sin embargo, como vienen denunciando desde el movimiento de jubiladas de ATEN, en la caja jubilatoria no hay déficit. Hay vaciamiento y desvío de fondos. Cada vez que funcionarios del Movimiento Popular Neuquino empiezan a hablar de déficit es para avanzar sobre la reforma de la Ley 611, subir la edad jubilatoria, la movilidad y el cálculo de las jubilaciones, así como intentar el traspaso de la caja previsional al régimen nacional. Si bien hay una ley que votó la Legislatura que lo prohíbe, sabemos que en el Congreso votó el Pacto Fiscal que plantea avanzar en la armonización de las cajas.
“El Gobierno de la provincia es el principal responsable del vaciamiento de la caja jubilatoria. Cuando la cantidad de jubilados eran muy pocos en relación a las trabajadoras y trabajadores activos, y había un importante superávit de fondos, los sucesivos gobiernos del MPN, hicieron uso discrecional de esos recursos”, sostuvo el diputado del PTS- Frente de Izquierda.
Cuatro medidas para resolver la crisis estructural de la caja previsional
El Frente de Izquierda y las agrupaciones Negra, parte de la conducción de ATEN Capital y Plottier, y Violeta Negra de ATE proponen cuatro medidas para resolver la crisis del Instituto de Seguridad Social de Neuquén y exigen a las conducciones sindicales de ATE y ATEN convocar a un plan de lucha en defensa del ISSN y contra cualquier reforma de la Ley 611.
- Una auditoría externa conformada por trabajadores y trabajadoras estatales votados en asamblea junto a profesionales de la Universidad Nacional del Comahue elegidos por los trabajadores y trabajadoras.
- El Estado Provincial tiene que pagar la deuda histórica y hacerse cargo de cualquier déficit en la caja. El MPN pretende usar el Fondo de Estabilización y Desarrollo del Neuquén para afrontar la crisis. Es necesario crear un impuesto especial a la renta petrolera que permita cubrir una parte de ese déficit y otras necesidades populares.
- Para resolver la relación deficitaria activo-pasivo es necesario terminar con la precarización laboral y el fraude de las tercerizaciones en el Estado. Y que todos los trabajadores y trabajadoras, que brindan servicio en las dependencias públicas, pasen a planta permanente.
- Hoy por las jubilaciones de privilegio ingresan $587 millones y salen $1.198 millones generando una sangría del -104%. Hay que terminar con el régimen especial de jubilaciones y pensiones para magistrados y funcionarios del Poder Judicial de la Provincia, así como de las personas que ejercieron cargos de carácter electivo, enmarcados en la Ley 859 y Ley 1282.
Llevarán a la Legislatura el debate por salarios y jubilaciones de privilegio
El diputado Andrés Blanco adelantó que desde su banca solicitarán el tratamiento del proyecto de ley presentado en el 2013 y en el 2017 por el diputado mandato cumplido, Raúl Godoy. Este proyecto propone terminar con el régimen especial de jubilaciones y pensiones para magistrados y funcionarios del Poder Judicial de la Provincia, así como de las personas que ejercieren cargos de carácter electivo, enmarcados en la Ley 859 y Ley 1282.
Desde las bancas del PTS-Frente de Izquierda se plantea la necesidad de terminar con los privilegios de jueces, diputados y funcionarios. Reciben sueldos que superan los 2 millones y jubilaciones de privilegio. Forman así una verdadera “casta” de funcionarios que viven alejados de los padecimientos de las grandes mayorías populares y, por el contrario, llevan lujosas vidas.
“Hay que terminar con todas las jubilaciones de privilegio pero también con los salarios de privilegio. Que todos los jueces, diputados y funcionarios públicos cobren igual que una maestra. Y que ningún jubilado o jubilada cobre por debajo de la canasta familiar”, sostuvo Blanco.
Desvío de fondos de la renta petrolera para pagar deuda pública
Según el propio proyecto, “el ochenta y nueve por ciento (89%) de los vencimientos de deuda pública se encuentran relacionados de manera directa con el precio del dólar estadounidense”. Este inédito endeudamiento en dólares fue parte del nefasto ciclo impulsado por el gobierno de Mauricio Macri en 2016 - 2017.
Tal como sucedió a nivel nacional, nunca se supo a dónde fueron a parar los dólares. En el caso de Neuquén, los bonos emitidos durante el primer gobierno de Gutiérrez, Ticade y Tideneu, sumaron un monto global de 683 millones de dólares, a tasas iguales o superiores a las que se endeudaba en ese momento el gobierno nacional, que ya de por sí eran usurarias. Los bonos Ticade, además de legislación extranjera, están garantizados por las regalías petroleras.
El pago de la deuda es un gran negocio para los especuladores: entre otros, son acreedores los fondos de inversión globales Amundi Asset Managment, Contrarian Capital Managment LLC y Franklin Templeton Resources Inc. Para el pueblo trabajador neuquino es un lastre que implica menos presupuesto para educación, salud o viviendas. Sólo en el primer trimestre de 2023, la provincia destinó $14.730 millones al pago de servicios de deuda, entre intereses, capital y comisiones, es decir, más de la mitad del déficit que proyecta para el ISSN en todo el año.
