A pesar de que las redes sociales y las encuestas auguraban el triunfo de Jadue, las elecciones primarias sorprendieron dándole el triunfo a Boric por Apruebo Dignidad y Sichel por Chile Vamos, los candidatos que representaban la moderación de sus respectivos conglomerados ¿Qué expresa este resultado y qué plantean para el mundo de la educación?
Lunes 26 de julio de 2021
Para muchos el resultado de las primarias fue sorpresivo pues Jadue figuraba como uno de los grandes ganadores, y al alero de la desilusión, buscaron rápidamente culpables: desde la campaña anti comunista de la Derecha y los medios, la votación en masa de sectores conservadores a Boric, o contra la propia gente que se movilizó desde la Rebelión de Octubre diciendo que “Chile se durmió”.
Esto en realidad no toma en cuenta el hecho de que a pesar de la alta abstención que siempre se da en primarias, las de este domingo en particular fueron las que más participación registraron desde el fin de la Dictadura, aumentando la votación a la izquierda, y manteniéndose el de derecha dentro de los marcos obtenidos por el rechazo y en las elecciones a constituyentes, por lo que la explicación es mucho más profunda. Políticamente expresa que se ha fortalecido un sector que no quiere más gobierno de Derecha y rechaza las políticas de los 30 años, pero quiere cambios en un contexto de orden, es decir, dentro de la institucionalidad. Eso representa Apruebo Dignidad, cuyo programa es exactamente eso y creció en votación.
¿Pero por qué Boric, que fue uno de los artífices del Acuerdo de Paz y estuvo a favor de la Ley Anti saqueo con la que se encarceló a los que participaron de la Rebelión, y la Ley de Protección al Empleo que generó miles de suspensiones y despidos en plena pandemia? Y acá no hay otra explicación que la propia labor del PC, el partido de Jadue. Cada una de estas acciones minaron la aprobación del FA ante los sectores populares, que fue visto como uno de los principales promotores a recomponer el cuestionado régimen desviando la lucha de las calles hacia una salida institucional. El rol del PC, que no firmó el acuerdo pero sí estuvo a favor de medidas como la Ley de Protección al Empleo (que facilita las suspensiones y precariedad), fue de fortalecer este desvío mediante el silencio en la CUT, que solo llamó a movilizaciones testimoniales, y luego con la alianza política con el FA, le facilitó el camino en la política nacional, y con lo cual sellaron su total subordinación al Acuerdo de Paz. El resto fue llevarle el agua que le faltaba al molino.
Sichel es continuidad de las políticas educativas del gobierno de Piñera, aunque de todas formas debe al menos para el discurso nombrar ciertas ayudas pero solamente para volver a garantizar el orden, que no es más que seguir llenando sus bolsillos sin cuestionamientos. Sichel comenzó en la DC al alero de Orrego, luego se fue con Velasco y Ciudadanos para terminar siendo integrado al gabinete del actual gobierno de Piñera como Ministro de Desarrollo Social recomendado por Chadwick y Cubillos, es decir, es una “cara nueva” que ha hecho una carrera en defensa de lo construido por los partidos de los 30 años.
Por otra parte Boric representa la política de cambiar algo para que nada cambie. se ha caracterizado permanentemente por realizar acuerdos y pactos de todo tipo, desde pactar a espaldas de los estudiantes cuando fue dirigente estudiantil con el Rector de la Universidad
Pero el punto más crítico es su rol en el Acuerdo de Paz del 15N y su responsabilidad en la existencia de presos políticos de la Rebelión. Es una carta de acuerdo garantizado que salvó el gobierno de Piñera y busca alejar lo más posible el río de la calles que erosiona la piedra del cuestionado régimen actual, lo cual se muestra más claramente en los programas de ambos candidatos.
¿Qué proponen respecto a la Educación?
Sichel:
Habla de paliar con programas y bonos las consecuencias de la Pandemia en la educación pero sin resolver ningún aspecto estructural, de la crisis educativa, mientras plantea la única medida de construir más liceos Bicentenario para aumentar la cobertura de la educación pública como si se tratara solamente de un problema de establecimientos, promesa que también realizó Piñera en su momento, para tener un número reducido de colegios bicentenario en un mar de precariedad. Uno de sus principales focos es la educación inicial, para la cual plantea la creación de una sección específica de la Agencia de la Calidad, la creación de una banco de materiales pedagógicos y aumentar la inclusión para quienes tienen capacidades diferentes, sin aumentar los recursos ¿Se viene un nuevo fracaso como lo fue el decreto 83, que aumentaba las exigencias sin entregar los recursos necesarios?
Ante las demandas que han protagonizado justamente las trabajadoras de este sector, Ajunji e Integra, plantea becas de perfeccionamiento en el extranjero como si la precarización del trabajo parvulario fuera un problema de formación curricular y no de condiciones salariales y educativas miserables. Al conjunto de los docentes no les plantea nada mejor, más que acelerar el ingreso a la Carrera Docente, donde los únicos beneficiados serán los directivos a los que les ofrece concretamente aumentar sus salarios. No existen técnicos, asistentes u otros trabajadores de la educación. Y para cerrar, el otro foco de Sichel es la Educación Técnico Profesional, donde plantea el aumento de la demanda laboral, especialmente de las mujeres, sin establecer cómo ¿Más bonos a los empleadores?, la gratuidad de los CFT en base a la acreditación, dejando vía libre para seguir la subvención a privados y una profundización de la orientación de los CFT estatales para que respondan mejor a las necesidades de los empresarios. De conjunto un programa totalmente en línea con la orientación mercantil que caracteriza al actual sistema educativo.
Boric:
Del otro lado tenemos el programa de Boric, que centra su propuesta en terminar con la orientación neoliberal y para ello plantea como principal punto fuerte la participación de las comunidades educativas y la sociedad en su planificación y orientación. De ahí surge el planteamiento de que se renueve y actualice el currículum integrando nuevos valores como es el feminismo, la interculturalidad, la ecología y las necesidades territoriales, así como el resguardo de la autonomía docente, el incentivo a la innovación pedagógica, profesionalización e inclusión en la Carrera Docente de técnicos y asistentes de educación y párvulos, sustitución del Simce y la Evaluación Docente por otras evaluaciones de carácter formativo, así como las pruebas de acceso a la educación superior por otra de diagnóstico. Se plantea incluso poder de decisión, tanto de cómo volver a la presencialidad como en lo referente a todos los demás ámbitos que intervienen por medio de los Consejos Locales de Educación y de los Consejos Escolares, siempre y cuando se encuentre dentro de los marcos de la Nueva Educación Pública (NEP) impulsada por la Nueva Mayoría y con la que se establece continuidad. Y ese es su principal problema, donde las decisiones educativas siguen en manos de los alcaldes, y no en los trabajadores de la educación junto con los estudiantes y sus familias.
La NEP mantiene los principales pilares de la educación de mercado, que son la subvención a los privados a costa de la educación pública y la orientación de la educación a las necesidades empresariales, lo cual se observa con especial claridad en la educación técnico profesional. De esta manera, el programa educativo de Boric se cuida de plantear algunos cambios, pero sin tocar estos pilares, y así garantiza poder resolutivo a los profesores y comunidades educativas, pero dentro de este marco de la NEP, propone aumentar aportes basales a todos los niveles, pero sin hablar de financiamiento estatal garantizado, y sin terminar con las subvenciones a privados, a los que eleva a la categoría de “públicos” por su rol social y por recibir aportes estatales ¿Es por falta de recursos quizás? Creemos que no, pues el mismo programa plantea terminar con los créditos universitarios condonando la deuda y ofreciendo a los bancos el pago desde el Estado a 25 años mínimo o bien por medio de un cuantioso Bono Soberano. Y el compromiso con los empresarios se cierra cuando propone terminar con las pruebas de selección para educación superior, pero a base de cupos determinados por criterios como participación, diversidad, inclusión, brechas de género, pero también según la empleabilidad, es decir, el mercado y los empresarios y en específico con la creación en el campo de la educación técnico profesional de una suerte de Agencia de la Calidad propia, donde se integre a la comunidad, a la sociedad civil y a los empresarios y la formación de Clusters, que es la formación de grupos de empresas relacionadas por su actividad económica que colaboran para tener beneficios comunes, pero traspasadas a la formación técnico profesional lo que significa subordinar la educación y las comunidades educativas totalmente a los planes estratégicos de expansión de las empresas.
Ninguno de los candidatos pretende tocar lo esencial del modelo, es por eso que creemos necesario levantar una alternativa anticapitalista de las y los trabajadores, donde no sólo impulsemos la lucha por terminar realmente con la educación de mercado, sino que también para acabar con todos los enclaves que dejaron los partidos de los 30 años, como el sistema de AFP, el negocio de la Salud, los salarios de hambre, entre otros, sino que apueste por continuar y profundizar el camino abierto por la Rebelión de Octubre y la oposición a la “cocina” del Acuerdo de Paz en una perspectiva revolucionaria y socialista. Llamamos a levantar un Frente Anticapitalista de las y los Trabajadores, que no sólo se limite a lo electoral sino que sobre todo busque discutir un programa común para actuar en las calles, en los sindicatos y en las poblaciones, formando comités y coordinadoras, para abrir paso con la movilización a un gobierno de trabajadores donde no sean los intereses del mercado y los empresarios los que decidan sino los del conjunto de los trabajadores y sectores populares.
Programa educativo Sichel:
Carrera Docente: Acelerar el proceso para que todos los docentes ingresen, aumento de salario a los directivos, becas de formación a docentes parvularias en el extranjero.
Pandemia: Programa socioemocional para la convivencia escolar, programa “Vuelve a estudiar” para paliar la deserción (no habla de recursos), 100 nuevos liceos bicentenario (hay 320) para ampliar oferta pública.
Educación pre escolar: acceso universal y gratuito, división específica de parvularia en agencia de la calidad, creación de un banco de recursos pedagógicos, programa de inclusión para niños con capacidades diferentes (no se especifica qué recursos).
Educación TP: Incentivar el desarrollo y la demanda de quienes salen de CFT e IP (pero no dice como ¿bonos a privados para que contraten?). Foco en el desarrollo de las mujeres: acceso, permanencia y ascenso laboral (más bonos?). Gratuidad de CFT en base a acreditación (subvención a privados) y fortalecimiento de CFT estatales en términos de aporte a la productividad (que respondan mejor las necesidades de los empresarios)
Programa educativo Boric:
Pandemia: Plan de reparación donde las comunidades prioricen acciones curriculares, recursos pedagógicos y de infraestructura, programa de salud mental y emocional basado en el arte y el deporte, orientación en la decisión del retorno presencial a las comunidades, ampliación de cobertura de internet, institucionalización de iniciativas en internet, radio y tv, evaluaciones sin sanciones administrativas, recuperación de prácticas a estudiantes, extensión de Seguro Covid a practicantes y trabajadores que no estén bajo código laboral.
Ed. Inicial: Orientación en aprendizaje a través del juego, mayor integración de la familia y la comunidad y reforzamiento de cobertura en conjunto con políticas de crianza y post natal (no concreta si habrá permisos especiales para mamás por ejemplo). Aumento de recursos basales para instituciones con VTF (No toca subvención a privados).
Ed. Escolar: Fin al Simce y su reemplazo por un sistema de evaluación formativo. Continuidad con la NEP con Consejos Escolares resolutivos sobre esa misma orientación, curriculum integral, renovado y actualizado según planteos de las comunidades y valores como el feminismo, la interculturalidad, territorialidad y ecología.Para TP un CV integrando necesidades de trabajadoras y empleadores, y orientado a la tecnología y ecología, y un sistema de apoyo laboral. Sistema de acompañamiento docente. Terminar gradualmente con financiamiento por asistencia vía financiamiento basal a educación pública (No toca subvención a privados).
Ed. Superior: Acceso con criterios democráticos y de mercado laboral (en base a cupos, pero no irrestricto o universal), extensión programa PACE, Instrumentos de acceso redefinidos como diagnóstico. Calidad medida en base al impacto del quehacer institucional. Aumento de aportes basales para garantizar rol público (no especifica así que va también para privados). Mejorar la gratuidad y fin al endeudamiento estudiantil con el Estado pagando a la banca (vía pago a 25 años o bono soberano) terminando con los créditos educativos creación del nuevo Consejo de Educación Superior. Prohibición de lucro en CFT e IP, creación de agencia de formación TP (agencia de calidad TP?), espacios de decisiones (estado, empresarios y comunidad), creación de cluster.
Sistema Educativo: Decisión en Consejos Locales con participación de comunidades, sistema de acompañamiento docente para innovación y desarrollo permanente, fortalecimiento UTP para democratización, iniciativas legislativas para paliar traspaso de SLE (mantiene NEP), SLE encargados de relación TP-empresarios, acompañamiento a CFT y comunidades para educación integrada y con vinculación al medio.
Trabajadores de la Ed: Implementación de política de salud laboral, inclusión en carrera docente y profesionalización de parvularias (nivel medio y superior), avance horas no lectivas (no dice cuánto) e inclusión en parvularias y técnica en párvulos, aumento de personal ed. pre escolar. Carrera directiva basada en experiencia y perfeccionamiento. Evaluación docente formativa. Ley de desarrollo y profesionalización de asistentes de la educación. Compensación de Deuda Histórica. Incentivo al retiro pactado que permita acogerse a retiro a 20 o 30 años de servicio.