Diputados. Se aprobó el Financiamiento Universitario con actualización salarial para la docencia y el gobierno fue derrotado

Tras 22 horas de sesión llegó la votación para el Financiamiento de las Universidades, y la lucha de la comunidad universitaria y el paro docente logra un avance importante. Con 143 votos a favor obtuvo la media sanción en la Cámara de Diputados la obligación para el poder ejecutivo de recomponer los salarios docentes y no docentes del sistema universitario con actualización por inflación para todo el 2024 y retroactivo desde diciembre de 2023 mientras no se resuelva por paritaria nacional. Con el paro de la docencia universitaria, sobrevuela un fantasma para el gobierno: la masiva movilización de más de un millón de personas en todo el país de abril que le asestó un duro golpe a Milei.

Los únicos votos en contra fueron los de La Libertad Avanza, el PRO y los 3 tucumanos ex Unión por la Patria que apenas lograron reunir 77 voluntades. Todavía falta el tratamiento en el Senado para que se convierta en ley.

La aprobación se logró con los votos afirmativos de Unión por la Patria, UCR, Encuentro Federal, Innovación Federal, Coalición Cívica, el Frente de Izquierda y Por Santa Cruz. La única abstención fue la del radical mendocino Lisandro Nieri. El gobernador de su provincia, Alfredo Cornejo, viene siendo de los más activos para que el radicalismo colabore cada vez más con Milei.

“Hoy después de haber votado tantas cosas horribles como sacarle derechos a las trabajadoras y trabajadores, podemos votar algo que es recomponer el salario de docentes y no docentes” dijo Christian Castillo del Frente de Izquierda. Es que en la misma sesión, más temprano, se aprobó el ataque al derecho a huelga de los docentes de la educación obligatoria bajo el nombre de “esencialidad educativa”. Este ataque fue posible gracias a los votos de la UCR, la mayoría de Encuentro Federal de Pichetto, y otros bloques que se alinearon con La Libertad Avanza y el PRO.

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La iniciativa aprobada terminó incorporando la propuesta de actualización salarial que planteó el Frente de Izquierda en el dictamen firmado por Christian Castillo y Romina del Plá (que rotó en su banca recientemente): por inflación y retroactiva. Si bien la UCR fue quien pidió incorporar el tema en la sesión, su dictamen no tenía ninguna referencia a los salarios docentes y no docentes, solo se limitaba a actualizar el presupuesto para gastos de financiamiento que representan apenas el 5% de lo que necesitan las universidades nacionales. La propuesta de Unión por la Patria incluía una propuesta sobre los salarios pero sin especificar ningún mecanismo de actualización. La del Frente de Izquierda era la única que planteaba un incremento de base del 300% y que los salarios se actualicen “mes a mes según el IPC durante 2024 o en mayor medida si así resultase de las discusiones paritarias del sector, recomponiendo lo perdido en años anteriores”.

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El texto que finalmente obtuvo media sanción dice “Encomiéndese al Poder Ejecutivo Nacional a recomponer los salarios docentes y no docentes del sistema universitario nacional a partir del 1 de diciembre de 2023 y hasta el mes de sanción de la presente ley por la variación acumulada de la inflación informada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) durante dicho periodo. Desde el mes siguiente a la sanción de la presente ley y hasta el 31 de diciembre del año 2024 deberá actualizar los salarios de forma mensual y conforme a la inflación informada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)”.

También se incorporó al texto que fue votado, un artículo propuesto por Blanca Osuna de Unión por la Patria para becas: “Queda establecida la ampliación anual y progresiva del monto y el número de beneficiarios de las becas estudiantiles”.

En la votación en particular fue rechazado el artículo que defendía la UCR sobre los mecanismos de distribución del presupuesto. El radicalismo buscaba que se distribuya según cantidad de estudiantes, egresados, tipo de carreras, entre otras variables. Desde Unión por la Patria se opusieron explicando que de esa forma perjudicarán a las universidades más pequeñas en provincias donde hay menos estudiantes.

La votación de la media sanción de la Ley de Financiamiento Universitario es una primera e importante victoria de la lucha docente, no docente y estudiantil. Se votó entre otros puntos actualizar salarios docentes y no docentes por IPC de diciembre de 2023 a la fecha y cláusula…

— Christian Castillo (@chipicastillo) August 15, 2024

El debate

José Luis Espert fue el encargado de defender el rechazo de La Libertad Avanza y el PRO. “No podemos permitirnos una ley de fantasía que vaya en contra del déficit cero”. Aunque reconoció que los salarios docentes están retrasados, reafirmó su negativa para que eso cambie.

Salió a contestarle el diputado de izquierda, Christian Castillo, que además es docente universitario: “Dicen que les importan los días de clase y son los responsables de que no haya habido clases en la universidad por no pagar los salarios docentes. Espert decía ´ojo el déficit cero´, y le dan $100.000 millones a los servicios de inteligencia para que hagan operetas, como ahora ya le han largado a las periodistas acreditadas que han hecho una denuncia de que las están atacando. Somos totalmente solidarios con las periodistas parlamentarias”. Este miércoles el Círculo de Periodistas Parlamentarios emitió un comunicado informando y repudiando los hostigamientos.

Castillo expuso los datos del drama salarial de la docencia universitaria que es parte de la emergencia presupuestaria: “de lunes a miércoles venimos de un paro nacional muy fuerte en todas las universidades nacionales, no hubo clase en ninguna Universidad. Porque entre noviembre y julio el salario docente aumentó un 80,4% pero en ese mismo periodo la inflación fue del 134,3%. La pérdida del salario de docente y no docentes universitarios es el doble de lo que han perdido el resto de la Administración pública nacional”.

Una diputada de La Libertad Avanza tomó la palabra para preguntar “cuál iba a ser el costo fiscal de este proyecto”. Le contestó el radical Martín Tetaz: “tiene un costo fiscal similar al de los fondos reservados de la SIDE mas la pauta presupuestaria de YPF”. Recibió aplausos de sus compañeros de bloque, aunque más temprano fueron los responsables de impedir que se pueda rechazar el DNU de los fondos reservados de la SIDE. En la votación para incorporar ese tema a la sesión Tetaz se abstuvo, y la mitad de la UCR votó en contra. Fuentes parlamentarias de este espacio admitieron que el gobierno de Milei les pidió expresamente bloquear el tratamiento del DNU de la SIDE, y que están priorizando la buena relación con el oficialismo.

Unión por la Patria apuntó contra el gobierno y Blanca Osuna sostuvo que “hay que financiar la educación pública que es un derecho que debe ser sostenido por el Estado Nacional”.

La diputada Danya Tavela de la UCR fue la encargada de anunciar las incorporaciones sobre aumento salarial a la docencia. Remarcó la pérdida que vienen sufriendo frente a la inflación, y que son los más rezagados entre los empleados estatales. Se sinceró cuando hizo el repaso de cómo se llegó a tratar el financiamiento universitario: “nos auto boicoteamos para que no salga ninguno –de los proyectos- para cumplirle a dios sabrá quién”. La actitud de la UCR frente a la emergencia universitaria fue muy errática. Pero sobre todo estuvo atravesada por cumplir exigencias del gobierno de Milei, con la presión de sus propios gobernadores al frente. Previo a esta sesión, hubo tres intentos para llevarlo al recinto: en mayo se negaron a tratarlo y solo propusieron llevar el debate a comisiones, en junio se negaron a incorporarlo al temario de una sesión, y en julio suspendieron ellos mismos la sesión que habían solicitado para tratarlo.

Nicolás del Caño de la izquierda denunció que hace muchos años hay docentes “ad honorem” que trabajan gratis y que la crisis y la recesión que provoca este gobierno “repercute y golpea especialmente a la juventud y las mujeres". Finalizó reafirmando que “vamos a seguir acompañando el reclamo y la lucha universitaria como hacemos siempre. Somos parte de esas luchas que históricamente han permitido defender las universidades públicas. Si hoy las universidades en la Argentina son públicas es gracias a esas luchas enormes”.

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