La semana pasada se presentaron las más de 60 indicaciones del Ejecutivo sobre la Carrera Docente, las cuales fueron acordadas entre los parlamentarios y los dirigentes del gremio, pues es importante recordar que los docentes exigían retiro del proyecto. Las indicaciones, en su mayoría, fueron bien recepcionadas por los dirigentes, aunque no exentas de tensión.
Suspensiones: la tendencia para bajar la tensión a la reforma educacional
El martes 18 de agosto se inició la votación de las indicaciones en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados. En la sesión estuvieron presentes: Adriana Delpiano, ministra de educación; Valentina Quiroga, subsecretaria de educación; y el ministro de hacienda, Rodrigo Valdés.
A fines de julio lograron aprobar legislar el proyecto docente que mantiene las lógicas de mercado, pero la tensión no acaba, pues las principales demandas no son incorporadas en la propuesta. La presidenta de la Comisión de Educación, Camila Vallejos (PC), propuso retrasar la votación en particular para el 1 de septiembre, dada las más de 80 indicaciones.
Después de tirar la piedra esconden la mano
La Nueva Mayoría en el Parlamento intentó posar de amigos de los docentes movilizados, quisieron hacer confiar en una mesa tripartita para poder legislar el proyecto, pero evadían discutir su esencia de mercado, mientras los docentes se movilizaban por el retiro.
Se envalentonaron contra el paro y orquestaron su bajada junto a sus camaradas de la dirección del gremio. Votaron dictatorialmente legislar el proyecto junto a la derecha, tiraron la piedra, pero hoy buscan seguir posando como falsos amigos. Son los impulsores de esta nefasta e insuficiente legislación. Parlamentizaron la discusión docente, ahora mientras “concuerdan”, los profesores están agobiados por las recuperaciones, gracias a los parlamentarios y dirigentes, no hay ninguna garantía, así queda claro que una carrera docente es una lucha permanente de los profesores, y hacer política no debe estar sólo en las alturas.
Una tensión: Horas no lectivas
Una de las demandas más sentidas entre los docentes es aumentar a un 50% de la jornada laboral las horas no lectivas, es decir, aumentar las horas de planificación y evaluación de clases, de preparación de material como guías y pruebas, corrección de evaluaciones, etc.
Actualmente, la jornada se distribuye inequitativamente en un 75% de horas frente al aula y en un 25% de horas no lectivas. Y como si esto fuera poco, a esto se suma que en muchos establecimientos las horas no lectivas son solicitadas por los equipos directivos para labores que no corresponden a su fin, como vigilancia en recreos.
El Gobierno, dado la antigüedad de la demanda y la difusión que hubo en la movilización del 2014 por la agenda corta, se vio presionado a aumentar un 5% la hora no lectiva, es decir, que una profesora que tiene una jornada de 44 horas, 31 horas frente al aula y 10 horas no lectivas; además, ahora no hay una regularización en cuanto a la cantidad de niveles, por ejemplo, si tienes cuatro niveles, significa que tienes dos horas y medias para preparar cada curso, esto sin contar las diferencias existentes entre cursos del mismo nivel y las diferencias entre los 45 alumnos que se tienes en cada aula.
Como vemos, actualmente la labor docente es un trabajo agobiante, evidencia que también manifestó la movilización docente, frente a la cual el Ejecutivo se vio forzado a proponer un aumento de 40%, pero resulta que es sólo para el primer ciclo básico con alta vulnerabilidad, y los recursos se sacarán de los fondos Subvención Escolar Diferencial (SEP).
Otra tensión: Bono al retiro permanente
Otra de las más importantes demandas de los docentes es el bono al retiro permanente, pues dado el negocio de las AFP, el promedio de jubilación de un docente es de 180 mil pesos, es por ello que muchos docentes no jubilan una vez cumplida la edad para ello, o simplemente la precariedad condena a los cientos de profesores que se retiran del sistema. Este bono se ha negociado en otras ocasiones, pero su carácter no es permanente, es por ello que una y otra vez debe estar entre el pliego de demandas del movimiento docente. El proyecto inicial de la Nueva Mayoría no lo considera, ni tampoco quedó dentro de los acuerdos del Ministerio de Educación y los dirigentes gremiales.
Sin embargo, hoy nuevamente salió a colación, por ejemplo la diputada Yasna Provoste (DC) señaló que "este proyecto de ley establece condiciones de salida para los profesores del sector particular subvencionado (…) sin embargo, no dice ni una sola palabra respecto a los profesores de la educación pública, de la educación municipal”, pero ¿cuál es la propuesta de la parlamentaria? la Nueva Mayoría no tiene propuesta al respecto, es más su último acuerdo fue “realismo sin renuncias”, es decir, retroceder en las reformas.
Realismo sin renuncias
Por su lado, el vocero de gobierno, Marcelo Díaz, dijo que el Gobierno “estará abierto a discutir” las indicaciones, sin embargo, el presupuesto que definen las indicaciones y el proyecto en su conjunto no tendrá oxígeno de recursos.
Rodrigo Valdés (PPD), ministro de hacienda, señaló respecto al aumento de recursos que “la realidad es que esto está fuera del marco presupuestario de este propósito”, al mismo tiempo planteó que el proyecto de Carrera Docente "es el esfuerzo más grande de Chile", aunque la demanda de horas no lectivas dependerá de cómo le va a el país, pues para universalizarla debe crecer 4% al año el promedio del PIB.
Reducen la reforma tributaria para no afectar a los empresarios, así no tienen recursos para la educación de los hijos de los trabajadores. Es ahí su realismo.
Parlamentarios son parte de la misma orquesta
Como el proyecto es rechazado por sobre el 90% de los docentes, votado de manera ilegítima y en ofensiva para acabar con el paro, los parlamentarios no quieren terminar siendo odiados por el pueblo, aunque sus acciones ya gestaron odio suficiente.
Yasna Provoste (DC) planteó la necesidad de más recursos para la educación. Giorgio Jackson (RD) no desconoce el monto, pero está preocupado de “cómo se van a repartir esos recursos”. Camila Vallejos (PC) dice que “no creo que los gastos en educación tengan que estar sujetos al crecimiento económico”. Pero, al final todos votaron legislar el proyecto, y además el Ministro de Hacienda recuerda que esto fue conversado ampliamente por los parlamentarios de la Nueva Mayoría.
La derecha por su lado, está preocupada de no afectar la educación particular subvencionada, pues ahí sus representados tienen los negocios. Jaime Bellolio (UDI) declaró que "no se discrimine a las escuelas particulares subvencionadas”, por lo que pide quitar los cupos para encasillar a los profesores de subvencionados.
Directores del Colegio de Profesores
También siendo parte de esta orquesta, la dirección del CdeP que entregó en acuerdo unánime documentos para el rediseño, se manifestó respecto a las indicaciones al proyecto. Por un lado, su presidente Jaime Gajardo (PC) mencionó que “la mayoría de los compromisos suscritos por el Colegio de Profesores y la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados se han visto reflejados en el documento presentado al Congreso”, y para no quedarse detrás de los parlamentarios agrega que "pero, sí hay aspectos que tenemos que seguir profundizando y uno de esos es el bono de retiro".
Su adversario electoral, Mario Aguilar indicó que "hay avances en algunos aspectos, pero nos parece que es totalmente insatisfactorio todavía”, y nuevamente declara su confianza en los parlamentarios, como si ellos quisieran realmente oponerse al proyecto de su conglomerado político, indicando que si él fuera parlamentario “me sentiría bastante burlado de lo que comprometió el Gobierno y la forma en que se concreta ese supuesto compromiso". La verdad es que el Gobierno no comprometió mucho, lo que sucedió es que bajaron el paro y la disidencia también accedió a la parlamentarización de la discusión.
Por otro lado, la nueva integrante de la disidencia, que el año pasado apoyo a Jaime Gajardo frente a la rebelión de las bases, señaló que la posición del gremio será evaluada este miércoles, con informes jurídicos del departamento de educación, lo que se traducirá en un documento de opinión oficial del Magisterio.
Lo cierto es que el enfrentamiento entre los docentes y el régimen no termina acá, pues las principales demandas no fueron cumplidas, y el entramado de sistema que se quiere imponer sólo retrocedió en algunos de los aspectos parciales. Qué estrategia seguir, es la discusión que se levanta entre los docentes a portas de un Congreso Estatutario y las elecciones del gremio 2016. | 
