El diagnóstico de crisis y posibilidad de colapso lo plantearon los empresarios esta semana en la Comisión de Transporte de la Legislatura. Allí pusieron el foco de sus problemas en la quita del subsidio nacional (Milei) y en otros dos sectores. Uno el transporte alternativo que los empresarios lo consideran una “competencia desleal”. El otro, los estudiantes, personas con capacidades diferentes, entre otros, que reciben beneficios en el pago del boleto. Para ellos, por estos beneficios, estos sectores "viven una fiesta".
Sobre este último sector, vale aclarar que los empresarios reciben el pago íntegro de cada boleto que utiliza un estudiante adherido al Begu o una persona con discapacidad, sea por parte del Estado, municipal o nacional, respectivamente. Afirmaron que el Estado no transfiere estos fondos en forma automática. En el caso del Begu exigieron que el Estado provincial abone el 100 % del boleto.
Además solicitaron el control por parte de las fuerzas de seguridad vial del transporte alternativo, lo cual recibió el visto bueno del PJ y la UCR en la comisión. Pero también solicitaron la eliminación de ingresos brutos y una fórmula de cálculo para los subsidios provinciales que reciben.
Para ellos, el boleto actual sigue estando retrasado, casi que no tiene techo. Un adelanto de que continuarán los tarifazos. En lo que va del año el boleto mínimo en la capital aumentó un 371 % y esta semana volvieron a autorizar aumentos en la media distancia.
El fondo de la cuestión
Pero, ¿cuál es el problema de fondo en el transporte? Considerando el caso de los colectivos en la capital jujeña podemos afirmar se trata de una merma importante en la rentabilidad bruta. Esto básicamente es el resultado del retiro del subsidio nacional (Fondo Compensador del Transporte) desde este el inicio del año por definición del gobierno nacional.
No obstante, como se puede observar en el gráfico 1, los empresarios vienen de ganar fortunas. Entre 12 y 17 veces la rentabilidad acordada en el convenio de licitación (8,62 % del costo total por Km). Entonces, lo que está en juego para ellos es recuperar su margen de ganancia, por distintas vías (subsidios, baja de impuestos y de aportes patronales, quita de beneficios sociales, etc.).
La fiesta en realidad estuvo en las ganancias que amasaron todo este tiempo. Sin ir más lejos, del estudio de los balances de las 5 empresas que operan en la capital durante 2019, observamos que los subsidios equivalieron al 89 % del valor de las unidades declaradas. O sea, casi en un año con los subsidios se podrían haber comprado todos los coches. Un dato central al momento de proceder a la estatización del servicio dado que son los empresarios los que le deben a la sociedad. Y no al revés como quieren hacernos creer.
Mientras tanto, la forma en que lo hagan atenta contra los propios trabajadores y pasajeros. Tanto por medidas que toman en el día a día, retraso en el pago de salarios y aguinaldo, aumento permanente del boleto; pero también en cuestiones más estructurales que afectan a los trabajadores y a los pasajeros.
Durante la reunión en la Legislatura el represente de la UTA explicó que durante el año hubo una disminución del 20 % del personal del sector. Y que hay empresas trabajando al 50 %, esto repercute en la frecuencia del servicio. Pero también, en el marco de la crisis económica, las subas del boleto y la caída del poder de compra de los ingresos populares, ha llevado a una caída del 25 % (interanual) de los pasajes vendidos entre enero y mayo en la capital.
Esta dinámica general de empresarios pujando por su rentabilidad a costa de los trabajadores y pasajeros, en un contexto de crisis, puede profundizar medidas que pongan el servicio en colapso, que surjan lock out patronales, como ha sucedido en otras oportunidades o recientemente en la capital de Formosa. El resultado ya se sabe, los perjudicados terminan siendo los pasajeros y choferes.
Medidas para evitar el colapso, a favor de los trabajadores y pasajeros
El conjunto de propuestas que se detallan a continuación son de aplicación tanto en la capital jujeña y donde ya rige el sistema Sube, como también tomando las decisiones correspondientes se extienda a toda la provincia. Esto es lo que plantea el PTS-Frente de Izquierda en el proyecto ya ingresado en la Legislatura como en distintos concejos. Se trata de pelear la organización desde abajo de las y los trabajadores, estudiantes y el pueblo pobre para conquistar con la lucha una salida favorable a sus intereses.
1) Contrario a seguir dejando a pasajeros fuera del servicio porque no lo pueden pagar, se propone crear un sistema de abono mensual para todos los pasajeros que lo necesiten. Esto permitiría abaratar el costo individual de cada pasaje. Se presenta a continuación un esquema estándar donde se muestra que el boleto se abarata en la medida que el sistema transporta más pasajeros.
2) Establecer el transbordo gratuito durante una hora posterior al inicio de un viaje. Una modalidad similar fue establecida recientemente en la ciudad de Salta capital como forma de aliviar el fuerte aumento del boleto.
3) Mecanismos de control de trabajadores y pasajeros. Establecer una cuenta única en el Banco Nación que reciba los fondos de los abonos y pasajes pagados. El saldo de la misma debe ser informado a diario y de acceso público a través de un sitio web destinado al caso. Para las localidades adheridas al sistema Sube esto ya existe.
4) Creación de una comisión de auditoría y control integrada por trabajadores del sector, representantes de centros vecinales y centros de estudiantes.
5) Destino de los fondos recaudados. Establecer que los fondos que ingresen a dicha cuenta tengan como destino entre el 1 al 10 de cada mes la siguiente prioridad: 1) pago de salarios de trabajadores del sector. 2) compra de combustibles y demás insumos. 3) resto de gastos 4) reinversión en mantenimiento y compra de nuevas unidades. Que este destino y prioridades será controlado y auditado por la comisión mencionada.
6) Respecto a los subsidios (nacionales, provinciales y municipales) estos deberán ingresar a una cuenta única establecida en el Banco Nación que será auditada por la comisión antes mencionada y los fondos se aplicarán según los criterios de prioridad en su uso establecidos antes.
7) Estas medidas de abaratamiento del costo del transporte y mejora del servicio, como también herramientas de control y auditoría, son parte de una pelea de fondo por la estatización del transporte bajo control de trabajadores y pasajeros. Esta es la única medida que puede evitar el colapso del sistema público de transporte si continúa en manos privadas y ayudados por los gobiernos. Y ser parte de una reorganización del servicio de transporte a favor de las mayorías para ganar en calidad, frecuencia y ampliación del servicio y boleto accesible.
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