Reproducimos una columna de opinión de un profesor de historia haciendo un balance del gobierno de Allende y la Unidad Popular.
Domingo 12 de septiembre de 2021
Por Dagoberto Vázquez
La Unidad Popular se originó cuando en octubre de 1969, miembros del Partido Comunista de Chile y del Partido Socialista de Chile, se acercaron a otros partidos de izquierda, con la firme idea de crear un frente amplio, que pudiera elaborar un programa político común para competir en las elecciones de 1970 y que uniera a todos los sectores de izquierda del país. En diciembre del 69 se conformó la Unidad Popular (UP), quedando integrada por el Partido Socialista, el Partido Comunista, el Movimiento de Acción Popular Unitario (MAPU), la Acción Popular Independiente (API) liderada por Rafael Tarud y el Partido Social Demócrata (PSD) liderado Esteban Leyton. En 1971 se incorporaron la Izquierda Cristiana y el Partido Izquierda Radical. Presentaron la candidatura presidencial del senador socialista Salvador Allende Gossens, quien resultó electo el 4 de septiembre de 1970, siendo luego ratificado por el Congreso Pleno. Allende asume el gobierno con la firme convicción de llevar a la práctica los postulados de la Unidad Popular e instaurar el país la “Vía Chilena al Socialismo”.
El programa básico de la Unidad Popular, incluyó un diagnostico crudo de la realidad social, económica y política del país. Así mismo, se anexó el programa que sustentaba a la coalición, en el cual se dejó de manifiesto las aspiraciones de la colectividad. Abogaron entre otras cosas por: la construcción del poder popular, la profundización de la democracia, las conquistas de los trabajadores, y una política de desarrollo económico planificado que permitiera un desarrollo económico con igualdad social para Chile.
La Unidad Popular en su análisis de la realidad del país, dieron a conocer a la opinión pública un documento llamado Programa básico de gobierno de la Unidad Popular y en él expusieron lo siguiente:
“Chile vive una crisis profunda que se manifiesta en el estancamiento económico y social, en la pobreza generalizada y en las postergaciones de todo orden que sufren los obreros, los campesinos y demás capas explotadas, así como en las crecientes dificultades que enfrentan empleados, profesionales, empresarios pequeños y medianos y en las mínimas oportunidades de que disponían la mujer y la juventud”
En el documento de la Unidad Popular también criticaba el trabajo del gobierno anterior señalando que “en Chile las recetas ‘reformistas’ y ‘desarrollistas’ que impulsó la Alianza para el Progreso e hizo suyas el gobierno de Frei no han logrado alternar nada importante” de los cambios para las clases sociales más desposeídas que Chile necesitaba . Con tal diagnóstico, y según el programa de la UP, sólo mediante la movilización popular, se lograría implementar en nuestro país un verdadero régimen democrático, logrando un país más justo e igualitario. La Unidad Popular plateaba que para profundizar los derechos y las conquistas de los trabajadores, transformar las instituciones y el aparato estatal, con el fin de que los trabajadores y el pueblo pudieran ejercer de forma real el poder, era necesario una reforma estructural, que cambiara por completo el sistema político que imperaba en nuestro país, se trataba de crear una nueva institucionalidad, que fuera realmente inclusiva con las masas populares, todo esto a través del cambio de Constitución Política de 1925 que tenía un origen burgués, excluyente y que no propiciaba la igualdad social ni política para los desposeídos y la clase trabajadora.
La organización política que propuso la UP era lograr la democratización del país, dando paso a una nueva estructura a nivel nacional, regional y local, donde los organismos preponderantes serían la Asamblea del Pueblo. Esta Asamblea se convertía así, en el ente superior del poder, y expresaría la soberanía popular, pues en ella “confluirían y se manifestarían las diversas corrientes de opinión”.
Cambios Económicos:
En relación a lo económico, la Unidad Popular buscó reformar la estructura económica existente en Chile en esa época, romper con el poder del capital extranjero, de los latifundios en manos de la elite chilena gasta ese momento e iniciar el camino hacia la vía chilena al socialismo reconociendo las tres áreas de la economía en Chile, El área Privada, El área Mixta de copropiedad privada-esta tal y el área Social representada en la Propiedad estatal y de los medios de producción en manos de los trabajadores. La ultima área de la economía seria fortalecida por la movilización de los trabajadores con apoyo del gobierno de la UP.
En materia agraria la UP en tres años duplicó las hectáreas expropiadas en el gobierno de Frei: entre 1965-1970 1319 predios con 3 millones 400 mil hectáreas, con Allende 4400 predios con 6,4 millones de hectáreas. Con el tiempo se reconoce la virtud del proceso que aportó a dar dignidad a los campesinos y mejorar la producción, al entregar a la producción tierras ociosas que estaba concentrada en manos de unos pocos.
En el área de Educación:
La Unidad Popular amplió las sedes universitarias públicas en regiones, destacando zonas que nunca habían tenido oferta, tuvo un programa para técnicos universitarios para trabajadores en la UTE. El Instituto Nacional de Capacitación Técnica, Inacap; creado en 1966, se sumó a la expansión en Santiago y regiones. Todos ellos —DUOC, UTE e INACAP— hicieron convenios con la Central Unitaria de Trabajadores.
Esta fue la primera expansión universitaria, creciendo de 50 mil a 150 mil la matrícula en educación superior entre 1967 y 1973. Según estudios de la FLACSO de se pasó “8 mil estudiantes en 1940, a 24 mil en 1960, luego a 55 mil en1967 y finalmente a 155 mil en 1973”.
En el área infantil:
La unidad popular el programa tenía como objetivo otorgar matrícula completamente gratuita, libros, cuadernos y útiles escolares sin costo, para todos los niños de la enseñanza básica.
Mejor alimentación para el niño: consistía en dar desayuno a todos los alumnos de la enseñanza básica y almuerzo a aquellos cuyos padres no se lo puedan proporcionar;
Leche para todos los niños de chile: aseguraba la entrega de medio litro de leche diaria como ración a todos los niños de Chile;
Consultorio Materno-Infantil En Su Población: consistía en la instalación de consultorios materno-infantiles en todas las poblaciones.
El Problema del Fracaso:
Salvador Allende se enfrentó a una sociedad burguesa fuertemente atrincherada en sus privilegios, que ya había aceptado la pérdida de gran parte del poder político durante el siglo XX y también de parte de su poder económico con las reformas que venían desde el gobierno de Frei Montalva. La burguesía y la clase patronal en Chile no aceptaría nuevos cambio y avances en sus pérdidas de privilegios, por esta razón es que se aglutinan en sus grupos políticos y grupos armados para hacer frente a estos cambios que hablaban de revolución, cambios que no estaban dispuestos a aceptar.
Allende buscaba salvar el proyecto político, mientras que algunos sectores de la Izquierda buscaban profundizar el quiebre del modelo capitalista vigente en Chile. Las intenciones del Presidente Allende claramente fueron la de salvar el proyecto de la Unidad popular, que no está demás en recordar llega al poder por la vía de la democracia liberal, Allende busca acuerdos con el centro político, específicamente con la DC y una parte de este partido, junto a una parte importante de sus electores estaban derechamente ligados a las intenciones de la derecha de hacer caer al gobierno por las armas y no estaban por una vía negociada con Allende.
Otros de los factores que debilitaron el avance de la defensa de las transformaciones fue el no haber fortalecido las organizaciones populares ni de los trabajadores, se impulsaron pero eso quedo en un mero símbolo de una posible revolución, las clases populares no tuvieron ni la organización ni los recursos para enfrentar una reacción armada, dirigida por los grupos económicos amenazados por los cambios, planificados por la derecha y el centro político y concretizada por las fuerzas armadas de Chile que históricamente han estado al servicio de las clases dominantes.
La UP no fue caos, fue una profundización de políticas sociales iniciadas por la lucha de los trabajadores en el siglo XX, el objetivo era poner en el centro la promoción social de los grupos más excluidos de nuestro país, deseos tomados por los partidos de la época que aunque con una política reformista era el posible inicio de una revolución que hasta ese momento Chile no había vivido. Los ejes de la Unidad Popular plantearon un cambio profundo en la sociedad chilena a nivel económico, social y político. Así mismo, quiso materializar un cambio estructural, que los sectores de la oligarquía no podían permitir, ni siquiera con un programa de reformas.
Los errores estratégicos de la Unidad Popular y del propio Salvador Allende impidieron el deseo de la construcción de un Chile diferente, un Chile igualitario y más justo. En el Chile actual estamos en el “transito histórico” de pasar al inicio de la construcción de un país distinto, es clave el rol de la constituyente y la participación realmente de la clase trabajadora y de las organizaciones populares, para consolidar un proceso que sea realmente de cambios revolucionarios.
