¿Se necesita a la megaminería para generar empleo? ¿Ayuda al desarrollo? Columna de economía de El Círculo Rojo, un programa de La Izquierda Diario que se emite los domingos por Radio Con Vos, 89.9.
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Pablo Anino @PabloAnino
Lunes 30 de diciembre de 2019 13:47
El debate y la lucha en Mendoza en defensa del agua dejó expuestas las consecuencias medio ambientales de la megaminería.
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En la columna de economía de El Círculo Rojo, Pablo Anino repasó algunos de los principales números de la economía minera para desarmar los mitos que instala el lobby extractivista. Aquí la reproducimos en audio, texto y video.
- Uno de los argumentos que se escuchó en Mendoza es que se necesita a la minería para generar empleo.
- Los últimos datos del Ministerio de Trabajo muestran que en el primer trimestre de 2019 existían en todo el país 9.628 puestos de trabajo registrados en la extracción de minerales metalíferos.
- Esto explica el 0,15 % del total del empleo privado registrado nacional. Pero este exiguo aporte al empleo es menor cuando se consideran también el empleo público y el trabajo no registrado.
- En las principales provincias que producen oro y plata el aporte al empleo mejora, pero no se trata de ningún milagro.
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- Santa Cruz produce el 48 % del oro del país (principalmente en Cerro Negro y Cerro Vanguardia). Existen 5 mil puestos de trabajo que aportan el 8 % del empleo registrado provincial. De nuevo, ese porcentaje se reduce cuando se agrega el empleo público y el no registrado.
- San Juan produce (en Veladero, Gualcamayo y Casposo) el 42 % del oro del país. Los puestos de trabajo son 2.300 y explican apenas el 3 % del total.
- Además, hay que considerar que Santa Cruz y San Juan son provincias con una población bastante menor que Mendoza, por lo cual el impacto de la creación de empleo minero sería inferior en la provincia cuyana.
- Desde la campaña electoral tanto Alberto Fernández como Matías Kulfas, el actual Ministro de Desarrollo Productivo, dijeron que buscarían desarrollar Vaca Muerta y la minería para crecer, exportar y así obtener dólares para pagar la deuda
- Es muy interesante ver el caso de Catamarca. En 2018, dejó de operar en esa provincia La Alumbrera, el gran emprendimiento que tuvo el país luego de las leyes menemistas con beneficios especiales para la minería
- Durante muchos años, las exportaciones de cobre de Catamarca explicaron casi el 100 % de las ventas externas provinciales.
- No obstante, luego de dos décadas de extracción del recurso, tanto desde el punto de vista de la estructura productiva como desde el punto de vista de las condiciones sociales, la provincia sigue igual que antes de que existiera La Alumbrera.
- Las empresas aportan muy poco en regalías: la Ley de Inversiones mineras establece un tope de 3 % sobre el valor en “boca de mina". Es lo que pueden cobrar las provincias. Para las arcas de provincias como Catamarca, San Juan o Santa Cruz es mucho dinero. Para las empresas muy poco.
- A nivel nacional, las exportaciones mineras generan unos U$S 3.400 millones anuales. Aportan alrededor del 5 % del total exportado por el país.
- No es una cifra desdeñable, pero está bien lejos de generar la cantidad de dólares que pretenden Alberto Fernández y Kulfas para pagar la deuda, que en términos anuales promedia los U$S 50 mil millones.
- No solo eso. En la ley de “solidaridad” se estableció un tope de 8 % de retenciones cuando originalmente iba a ser del 12 %. El Estado recauda así una proporción menor del total exportado por la minería.
- Además, la minería en los términos que se ejecuta en Argentina, de la mano de las multinacionales como Barrick Gold, no genera agregado de valor y desarrollo tecnológico local.
- Un dato adicional: desde 2011 y 2012 cuando se comenzó a revertir a nivel mundial el superciclo de los precios de las materias primas, las perspectivas internacionales no son muy buenas para la minería.
- Un informe sobre la minería metalífera elaborado por el Ministerio de Economía señala que “Finalizado el ciclo de auge de inversiones mineras (en Argentina y el mundo) asociado al alza extraordinaria de precios, la construcción de minas y la exploración en búsqueda de nuevos recursos se estancaron”.
- Si bien, desde 2016/2017 los precios exhiben cierta recuperación, no volvieron a los elevados niveles previos. El mismo informe señala que "A partir de 2013, las inversiones exploratorias mundiales se redujeron y se tornaron más selectivas (mayor aversión al riesgo)".
- Aunque en provincias como Mendoza los gobiernos provinciales con el apoyo del gobierno nacional intenten generar condiciones para la megaminería, aun así es probable que los proyectos no lleguen porque la situación internacional exhibe un panorama adverso.
- Como vemos, hay muchos mitos y poco desarrollo asociado a la minería.
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Pablo Anino
Nació en la provincia de Buenos Aires en 1974. Es Licenciado en Economía con Maestría en Historia Económica. Es docente en la UBA. Milita en el Partido de los Trabajadores Socialistas (PTS). Es columnista de economía en el programa de radio El Círculo Rojo y en La Izquierda Diario.