El 7 de octubre de 1989, a tres meses de asumir el gobierno, el presidente Menem decreta los primeros indultos. Los beneficiados fueron los que estaban procesados, a los que las leyes de Punto Final y Obediencia de Debida, no había evitado que fueran juzgados.
Rosa D’Alesio @rosaquiara
Sábado 7 de octubre de 2023
¿Por qué Menem se apuró a sacar estos decretos?
Un poco de historia. Siete años de la dictadura más sangrienta terminó de quebrarse después de la capitulación de los cobardes militares genocidas ante las tropas imperialistas en la guerra de Malvinas.
Tras el quiebre de la dictadura, la multipartidaria, integrada por todo los partidos patronales, entre ellos la UCR y el PJ, pero también el PC, firman una transición pactada con los militares y llaman a elecciones, con el propósito de evitar la caída de la dictadura por medio de la movilización de masas que exigía que se vayan.
Reynaldo Bignone, el último dictador que estuvo al mando del gobierno de facto, firmó un decreto de autoamnistía cinco semanas antes de que se eligiera el nuevo gobierno constitucional.
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El episcopado católico pidió que todas las fuerzas sociales acompañaran este decreto para la reconciliación y el olvido. A la cabeza de esto estuvo el obispo Antonio Quarracino. El influyente movimiento democrático, surgido en la lucha contra la dictadura, expresó su repudio al documento en una marcha que convocó a más de 50.000 personas.
Los dos candidatos, Ítalo Luder por el PJ y Raúl Alfonsín por la UCR, utilizan de forma opuesta el decreto de la autoamnistía. Durante la campaña de 1983 Luder asegura que lo respetará, mientras que Alfonsín promete juzgar los crímenes de la dictadura. El candidato de la UCR entendió que el movimiento democrático no iba a aceptar un decreto de impunidad y que la mejor manera de pacificar y reconciliar, era juzgando a las cúpulas militares.
Cuando Raúl Alfonsín asume firma, bajo la teoría de los dos demonios, los decretos 157 y 158, en los que indica el juzgamiento a los jefes de las organizaciones armadas (diezmadas antes del golpe) y solo a las tres primeras Juntas (bajo la tesis de la “obediencia debida” excluye al resto de los genocidas). Esto es avalado por la CONADEP, creada por Alfonsín para desviar el inmenso movimiento democrático.
Alfonsín también se negó al pedido de Emilio Mignone -vicepresidente de la APDH y fundador del CELS- de que se abran los archivos de la dictadura. Según cuentan Santiago O’Donnell y Mariano Melamed en su libro “La historia del CELS”, en el reclamo Mignone sostenía: “Como jefe de las Fuerzas Armadas y del Ejército, usted estaría en condiciones de saber dónde se encuentra cada desaparecido”. Y agregó “los datos están en el Servicio de Información del Ejército…”. Le pidió que abra los cajones, que busque los archivos porque Alfonsín podía hacerlo. Pero el entonces presidente se negó.
Y aunque el juicio a dictadores emblemáticos le otorgó a Alfonsín prestigio nacional e internacional, el movimiento democrático continuó exigiendo juicio y castigo a todos los culpables. Mientras tanto las Fuerzas Armadas siguieron defendiendo la “guerra contra la subversión”.
La ley de Punto Final votada a fines de 1986, que establecía la impunidad para aquellos que no fueran llamados a declarar ante de los sesenta días de promulgada, llevó a que muchas víctimas presentaran denuncias iniciando procesos judiciales. En 1987 comenzaron las actuaciones judiciales contra los oficiales del Cuerpo I del Ejército y de la ESMA. Esto provocó los alzamientos carapintadas que reclaman la impunidad para todos sus camaradas de arma. Ante este reclamo Alfonsín, que había intentado frenar los juicios con instrucciones a los fiscales, logra que el Congreso voté una nueva ley de impunidad: Obediencia Debida. Esta ley exceptuaba los casos de robos de bebes y de bienes, aunque casi no hubo detenidos por estos crímenes. A pesar de estos beneficios otorgados por Alfonsín y apoyados por el Congreso, con mayoría de la UCR y el PJ, los militares seguían disconformes porque pretendían impunidad absoluta.
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Alfonsín capituló ante los reclamos carapintadas que pedían absoluta impunidad. El conjunto de las Fuerzas Armadas apoyaba este reclamo y lejos estaban de querer -y poder- dar un golpe de Estado. Esto último es lo que sostuvieron y sostienen quienes justifican la capitulación de Alfonsín.
Los indultos de Menem
Los alzamientos carapintadas continuaron porque todavía quedaban procesados un par de centenares de oficiales de las Fuerzas Armadas. Cuando Carlos Menem anuncia que firmara los indultos, una masiva movilización marchó de Plaza de Mayo a Plaza del Congreso. Fue en septiembre de 1989, y es una de las movilizaciones en reclamo por los derechos humanos más multitudinaria que se recuerde.
Ante la masividad de la misma Menem aseguró que nada hará cambiar su decisión. Y decidió resolver la cuestión militar indultando en 1989 a quienes estaban bajo proceso. En 1990 indultó a todo los condenados.
En los primeros cuatro decretos firmados el 7 de octubre de 1989 por el expresidente Menem indultó:
Además, indulta a líderes de organizaciones armadas; a todos los participantes de las rebeliones militares carapintadas de Semana Santa y Monte Caseros en 1987 y de Villa Martelli en 1988, y a los ex-miembros de la Junta de Comandantes Leopoldo Galtieri, Jorge Isaac Anaya y Basilio Lami Dozo, condenados por los delitos cometidos en la conducción de la Guerra de las Malvinas.
Menem firmó en 1990 otros seis decretos donde indultó, entre otros, a todos los condenados en el juicio a las Juntas. Pero el Riojano tenía, además, otro plan: transformar a las FFAA en un cuerpo de elite. Demostrar, en el marco de las relaciones carnales con los yanquis, que las Fuerzas Armadas ya no volverían a cometer la "aventura de enfrentar al imperialismo” -es decir que militares de un país semicolonial cometieran la osadía de enfrentarse al poder imperial-. Para esto disolvió el servicio militar, apoyado en el repudio social por la muerte de un conscripto en un cuartel de Neuquén, garantizando el monopolio de las armas y del conocimiento de cómo utilizarlas en manos de la casta de oficiales genocidas. Además, envía tropas a conflictos bélicos y a misiones “humanitarias”. Política que continuaron los gobiernos que lo sucedieron.
Asentados en indultos e impunidad para los militares genocidas, Menem logró subordinar a las FFAA y armar una fuerza castrense según las demandas de las Naciones Unidas.
Rosa D’Alesio
Militante del PTS, columnista de la sección Libertades Democráticas de La Izquierda Diario; se especializa en temas de narcotráfico y Fuerzas Armadas.
