Entrevista. Chubut: Crisis habitacional en la era de Milei y Torres

Casi la mitad (44,5%) de los ingresos de los hogares se destina solo a pagar el alquiler más las expensas, sin considerar impuestos y tarifas de servicios públicos, según una encuesta a unos 2500 inquilinos de todo el país que realizaron las organizaciones Inquilinos Agrupados y Ni Una Menos en septiembre.

La Izquierda Diario: ¿Cómo se vive esta situación en Chubut?

Pamela Demes: En nuestra provincia la situación es alarmante, ya que los valores de los inicios de contrato de alquiler son más elevados de lo que registra esta encueta que citas y las familias destinas más de 60% de sus ingresos. Periódicamente hacemos un cuadro comparativo en el que al salario básico de una empleada de comercio y un/a docente, le restamos la CBT y el alquiler (sin expensas). Ahí demostramos cómo las familias inquilinas de Chubut están obligadas a recortar y precarizar su calidad de vida en función del pago del alquiler. Claro está que los servicios básicos han impactado mucho en estos últimos meses y hasta en algunos casos superan el 70% de un salario.

Todo eso sin contar la gran cantidad de hogares que no tienen 2 ingresos fijos, con un desempleo del 52% para el 1° trimestre de 2024, y con la duplicación de personas que han descendido a la indigencia respecto de último semestre del 2023, pasando de ser un 9,1% al 18,3%, me es difícil creer que esas no son familias inquilinas, después de ver los datos que arroja el cuadro comparativo que realizamos. Y si sumamos al análisis la situación de jubiladas y jubilados con jubilaciones mínimas paupérrimas ($314.000), y con todo un abanico de dificultades para cumplir con las condiciones de inicio de relación de alquiler (presentación de garantías principalmente). Otro sector es el monotibutistas, que en ocasiones también alquila el local donde generan sus ingresos.

Lo que más preocupa es la inacción de los estados municipales para contener las situaciones de abuso de poder y violencia habitacional sobre las familias inquilinas, sobre todo las familias monomarentales, que propone una vulneración a las infancias que en muchos casos es extrema con condiciones de habitabilidad de hacinamiento y en unidades habitacionales muy precarias. Claramente, la premisa del multiempleo y de recortar en alimentos para poder sostener el pago del alquiler son dos variables que van en aumento y las infancias son las más afectadas. Todo vínculo de cuidado y social se ve violentado y empobrecido tanto por el Estado que no actúa sobre esta grave situación, como por las prácticas abusivas de inmobiliarias y propietarios particulares.

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La Izquierda Diario: Alquilar una vivienda se volvió una misión imposible y empeoró la situación tras la derogación de la Ley de Alquileres que realizó el gobierno de Milei a través del decreto de necesidad y urgencia (DNU) 70/2023. ¿Cómo analizan esta situación ustedes acá en la provincia?

Pamela Demes: Desde que el ex presidente Macri en 2017, por decreto implementara el blanqueo de capilares /blanqueo de dólares en la construcción para “solucionar el déficit habitacional” crecieron edificios de alta categoría en todas las ciudades y sin límite. Ese decreto se sostuvo en los mandatos siguientes y no se vieron soluciones significativas sobre este déficit habitacional. Es más, estos edificios no fueron habitados por las familias inquilinas trabajadoras, solo sirvieron para especulación inmobiliaria y con ellos el aumento de los valores alquiler. Con el DNU 70/23 la Ley De Alquileres 27.551 /20y 27.737/23 fueron derogadas, al estilo Martínez de Hoz, liberando esta actividad económica aún más. Con este DNU inconstitucional el Código Civil y Comercial de la Nación quedó modificado en función de las necesidades del mercado inmobiliario que además de poseer el control sobre las condiciones de inicio y permanencia en las unidades habitacionales también tiene la facultad de solicitar el 10% de valor del contrato al momento de rescindir contratos, que hoy en día sucede en la primer o segunda actualización de los montos, ya que el ICL interanual es más elevado que la inflación interanual, y sobre todo porque los salarios no aumentan un 50% cada 4 meses como para acercarse a estos aumentos del valor del alquiler.

Haciendo que un monoambiente alquilado por $300.000 en enero de 2024, en diciembre va a superar el salario de una empleada de comercio que hoy está en $860.000.

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La Izquierda Diario: La desregulación de los alquileres habilitó actualizaciones a gusto de los propietarios. Según la encuesta, el 94,8% de los inquilinos e inquilinas tendrán actualizaciones en el precio de su alquiler en plazos iguales o menores a 6 meses. Según los resultados de septiembre, en promedio, 7 de cada 10 inquilinos/as que firmaron sus contratos después del DNU tienen aumentos de alquiler mensuales, trimestrales o cuatrimestrales; de los restantes 2 de cada 10, tienen aumentos semestrales. ¿Qué datos tienen de Chubut?

Pamela Demes: No hemos realizado encuestas en Chubut por estos meses, pero si tenemos en claro que los aumentos que se están dando según ICL primero no respetan lo acordado en el congreso de la nación en la modificación de la Ley de alquileres 27.737 que establecía como forma de actualización el Índice Casa Propia, el cual es más coherente para la situación económica que se vive. Aunque no dejan de ser muy elevados por los sobre valores impuestos a los inmuebles.

Esta situación encubre una estafa a la economía de las familias inquilinas y un circulo vicioso y virtuoso para las inmobiliarias y propietarios, que por el DUN las familias al no poder pagar el aumento deben mudarse en el primer o segundo aumento. Son desalojos encubiertos. Estafa porque tanto propietarios como inmobiliarias obligan a las familias inquilinas al pago de impuestos de la vivienda, hacer arreglos puntos que son contrarios al CCyCN y además no emiten facturas como cualquier actividad comercial registrada y legal, evadiendo compromisos tributarios que ya en el informe de ministros de abril del 2023, AFIP confirmó que en Chubut solo hay 3.091 facturas registradas sobre 53.311 viviendas en toda la provincia.

La Izquierda Diario: La cantidad de familias que son dueñas de la vivienda donde residen pasó de ser el 72,95% en 2010 al 65,5% en 2022, según datos del Censo 2022 del Indec. Es decir, el déficit habitacional no es exclusivo del gobierno de Milei. El derecho a la vivienda sigue siendo un sueño eterno. ¿Cómo ven la situación en la provincia?

Pamela Demes: En la tesis de mi diplomatura en Gestión Parlamentaria y Políticas Públicas generé un análisis sobre el acceso a la vivienda con los datos del CENSO en particular de Puerto Madryn, pero tomé datos de otros Departamentos para evidenciar la situación de la provincia de Chubut en general. Lo que se ve es que el acceso a la vivienda es un derecho privativo y excluyente de una gran porción de la población trabajadora. Así tenemos que el 21% de las viviendas del país son inquilinas, en Chubut las viviendas inquilinas son el 24,8%. Destacándose la estructuralidad del problema en Puerto Madryn con un 28,8% y el departamento de Escalante (Comodoro Rivadavia) con un 25,7%. Con una gran cantidad de viviendas vacías, ociosas, que rondan en la mitad de los porcentajes de viviendas inquilinas. Mostrando como el Estado ha decidido dejar, por años, que un derecho que debe garantizar, lo resuelvan los privados.

En el momento de indagar para mi tesis “MUJERES MADRES TRABAJADORAS E INFANCIAS SIN VIVIENDA PROPIA. Índices y dispositivos de la Ley de Alquileres N°27.551, desde una perspectiva de género” escribía que "sobre la acción del Estado en sus distintos niveles para resolver la problemática habitacional de la región, llama la atención como el Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano con un total de 4.008 inscripciones sin definir fecha de entrega para la ciudad de Puerto Madryn. Sin embargo, según consta en su página oficial, sólo se adjudicó 10 viviendas sociales y 119 viviendas construidas en conjunto con entidades intermedias principalmente la Unión Obreros Metalúrgicos [U.O.M.], el Sindicato de Trabajadores Viales de Chubut, Sindicato Luz y Fuerza y dos cooperativas de trabajo. Esta entidad gubernamental tiene un lote ocioso de 60 hectáreas en la zona sur de la ciudad, que desde al menos 4 años, ha sido reclamado en 2021 a través de un Proyecto de Comunicación26 por una concejala de la ciudad, pero nunca fue puesto a disposición de la ciudadanía de Puerto Madryn para resolver la problemática habitacional de la ciudad".

"Por otro lado, en lo que va del año 2023, el programa ProCreAr en esa ciudad, sólo entregó 5 lotes con servicios de 2.352 inscripciones registradas y de 738 inscripciones para los Desarrollo Urbanísticos de departamentos de 1 y 2 dormitorios, sólo adjudicaron 3. Es importante destacar que la entrega de lotes con servicios no constituye una solución inmediata, porque las familias deben poder construir su vivienda aún, en las condiciones económicas actuales. Asimismo, el año anterior, en 2022, el programa ProCreAr en esta ciudad recibió 1863 inscripciones y otorgó en total 6 departamentos de 1 y 2 dormitorios; y 8 lotes con servicios sorteados de un total de 427 inscripciones".

Finalmente señala que "Otra forma de afirmar esta estructuralidad en la falta de acceso a la vivienda en Chubut es atender casos en los que adultos mayores y jóvenes debe volver a la casa de sus familiares la mayoría también inquilinas, por no poder pagar un alquiler o contar con los requisitos que impone el mercado al momento de alquilar".